Постановление № 5-149/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-149/2020

Дело № 5-149/2020

Большереченский районный суд Омской области

646670, р.п. Большеречье, ул. Советов 65


Постановление

по делу об административном правонарушении

р.п.Большеречье 23 октября 2020г.

Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Майер И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>, ИНН №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГг. в 18-00 часов ФИО1, являясь должностным лицом хозяйствующего субъекта торгового объекта «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, в нарушение п.2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Омской области №849 от 12.04.2020г. не обеспечила проведение дополнительных санитарно-противоэпидемиологических(профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19: не осуществлялась термометрия сотрудников, отсутствовал градусник.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала при надлежащем уведомлении, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Большереченскому району ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Распоряжением губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Распоряжением губернатора Омской области от 20.07.2020 № 89-р, пп. 3 п. 6 которого, на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 12.04.2020 N 849 «Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории Омской области», индивидуальным предпринимателям надлежит обеспечить комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 -ежедневно перед началом рабочей смены должен осуществляться "входной фильтр" с проведением термометрии тела работника и опросом о состоянии здоровья работника и членов его семьи. В случае выявления признаков острого респираторного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и др.) сотрудник в обязательном порядке отстраняется от нахождения на рабочем месте. При входе должны быть обеспечены условия для дезинфекции рук.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Суд пришел к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, так как она при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий: перед началом рабочей смены не осуществлялся «входной» фильтр с измерением температуры тела работникам, с занесением результатов в журнал, градусник отсутствовал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра с фототаблицей и рапортом УУП ОМВД России по Большереченскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями свидетеля ФИО7, а также самой ФИО1, признавшей факт наличия правонарушения.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, добровольное принятие мер по устранению выявленных нарушений, признание вины.

Обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности правонарушителя, принятых мерах по устранению нарушений, финансовое положение, имея в виду то обстоятельство, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд находит необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с применением ст.4.1 ч.2.3 КоАП РФ, то есть ниже низшего предела на половину.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается ввиду наличия угрозы причинения вреда здоровью совершенным правонарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающей <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на расчётный счёт №<***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск. Получатель платежа: ОМВД России по Большереченскому району Омской области, ИНН: <***>, КПП: 550301001, КБК: 18811601061010003140, БИК: 045209001, ОКТМО: 52603000, УИН: 18880455200040007858.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.В.Страшко