Решение № 12-162/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-162/2020

Дело № 12-162/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми

27 июля 2020 года

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, временно исполняющего обязанности мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Региональная Торговая Компания» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением мирового судьи ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.55 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в Воркутинский городской суд Республики Коми, заявитель просит отменить названное постановление, ссылаясь на его незаконность.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.4 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из материалов дела, 28.04.2020 Военным прокурором Воркутинского гарнизона ФИО5 в отношении генерального директора ООО «Региональная Торговая Компания» - ФИО1 и в его отсутствие вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.55 КоАП РФ.

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что на момент вынесения постановления у прокурора имелись сведения об извещении ФИО1 по месту его жительства, указанному в постановлении (<адрес>) о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Последняя запись представленного отчета об отслеживании почтовых отправлений содержит указание на неудачную попытку вручения уведомления адресату 27.03.2020, при этом срок хранения данного почтового отправления не истек, в связи с чем, оснований считать ФИО1 извещенным о дате и времени вынесения постановления у прокурора не имелось, ходатайств о вынесении постановления в его отсутствие не заявлялось.

Вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени и месте его вынесения, не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, повлекло нарушение его права на защиту.

Допущенные прокурором при производстве по настоящему делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, не позволили мировому судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.55 КоАП РФ, составляет 1 год со дня его совершения. Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, временно исполняющего обязанности мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 02 июня 2020 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Региональная Торговая компания» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Р.Р. Ямбаев