Решение № 2А-387/2024 2А-387/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-387/2024

Дело № 2а-387/2024

УИД 26RS0012-01-2024-000097-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года <адрес>

Ессентукский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Шейрановой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Дмитриевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО3 административные ограничения, установленные решением суда, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден приговором Предгорного районного суда <адрес> от <дата> по 3 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции <адрес> от <дата> и апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от <дата> приговор первой инстанции изменен, с переквалификацией действий на ч.2 ст.228 УК РФ по которой назначено наказание в вид лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании Постановления Георгиевского районного суда <адрес> от <дата> на основании ст. 78 УК РФ ФИО3 переведен в колонию-поселения. Освобожден <дата> по сроку. Решением Ессентукского городского <адрес> от <дата> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до <дата>.

ФИО3 состоит в Отделе МВД России Ессентуки под административным надзором с <дата>

По месту жительства, на основании рапорта УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Ессентуки Д.Б.Зарандия ФИО3 характеризуется удовлетворительно, работает по найму, проживает по вышеуказанному адресу со своими родителями отцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью ФИО2 1962 г.<адрес> и замечаний со стороны соседей не поступало, однако по имеющимся данным Отдела МВД России по <адрес> в течении 2023 года совершил 2 административных правонарушения. Так, ФИО3 был привлечен к административной ответственности:

<дата> по ст. 19.24 ч.1 КРФ об АП;

<дата> по ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП.

ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов считает необходимым в отношении ФИО3 ужесточить административный надзор.

Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении указал, что согласен с исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора <адрес> Дмитриева О.С. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 2064-О, от <дата> N 885-О, от <дата> N 898-О, от <дата> N 2876-О и от <дата> N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Как установлено ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден <дата> Предгорным районным судом <адрес> (с учетом кассационного определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>) по ч.2 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания строгого режима.

Постановлением Георгиевского районного суда <адрес> от <дата> переведен для отбывания наказания в колонию-поселение. Освобожден <дата> по отбытию наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор в отношении ФИО3 установлен на основании решения Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> сроком до погашения судимости до <дата>, а также установлены административные ограничения: запрет на посещение мест массовых мероприятий и участие в них; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, местах реализации алкогольной продукции на розлив; обязательная явка 2 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы <адрес> края РФ по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД.

<дата> ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, по месту его проживания, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, в настоящий момент в отношении ФИО3 срок административного надзора не истек.

Решением Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения следующими запретами: обязательная явка 4 раза в месяц, в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

Из материалов дела также следует, что период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так из материалов дела следует, что в течении 2023 года он совершил 3 административных правонарушения.

<дата> по ст. 20.21 КоАП РФ;

<дата> по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ;

<дата> по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела сводкой на лицо и постановлениями мирового судьи с/у ***** <адрес> от <дата> мирового судьи с/у ***** <адрес> от <дата>, постановлением УУП ОУУП и ДН ОМВД России п <адрес> от <дата>.

Сведений о том, что указанные постановления были им обжалованы и отменены, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений норм ФЗ РФ ***** от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения и обязательства в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу СК <адрес>. следующими административными ограничениями и обязательствами:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Новикова