Решение № 2-349/2019 2-349/2019~М-296/2019 М-296/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-349/2019

Дело <...> УИД 23RS0<...>-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 22 апреля 2019 г.

Лабинский городской суд <...> в составе:

судьи ФИО7,

при секретаре ФИО2

с участием: представителя истца ФИО4 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> о внесении изменений в сведения ЕГРН,

установил:

ФИО1 обратилась в Лабинский городской суд <...> с иском к администрации Лабинского городского поселения <...> о внесении изменений в сведения ЕГРН.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что ФИО1 является собственником нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <...>, площадью 34,9 кв.м., кадастровый <...>. При постановке на кадастровый учет указанного объекта недвижимости в техническом плане здания от <...> были указаны только основные характеристики объекта: назначение - нежилое здание, год завершения строительства- 1993, этажность - 1, материал стен - из прочих материалов, но не была указана дополнительная характеристика - наименование объекта – гараж.

Для изменения наименования принадлежащего истцу здания, ФИО1 обратилась в администрацию Лабинского городского поселения. Администрацией было разъяснено, что администрация Лабинского городского поселения не имеет полномочий по установлению дополнительных сведения в наименование нежилого здания.

В свидетельстве о праве на наследство по закону от <...>, также указано наименование нежилого здания - гараж, как и в решении комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства от <...><...> о разрешении ФИО3 строительства гаража.

Внесение в ЕГРН дополнительных сведений о наименовании здания, необходимо заявителю для установления кадастровой стоимости, соответствующей данному объекту недвижимости - гаражу.

Таким образом, иного порядка, кроме судебного внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в части изменения наименования здания, не имеется.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд: внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый <...> дополнительные сведения: наименование - гараж. Считать решение суда основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый <...> дополнительных сведений: наименование - гараж.

В судебном заседании представитель истца- ФИО4 поддержала требования своей доверительницы, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика– администрации Лабинского городского поселения <...> ФИО5 не явилась, представив суду заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований истца, а так же просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, - межмуниципальный отдел по Лабинскому и <...>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому – ФИО6 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела по иску ФИО1 по существу без участия представителя третьего лица, рассмотрения иска по существу, оставили на усмотрение суда. Руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от <...> ФИО1 является собственником нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <...>, площадью 34,9 кв.м., кадастровый <...>. При постановке на кадастровый учет указанного объекта недвижимости в техническом плане здания от <...> были указаны только основные характеристики объекта: назначение - нежилое здание, год завершения строительства- 1993, этажность - 1, материал стен - из прочих материалов, но не была указана дополнительная характеристика - наименование объекта – гараж.

Для изменения наименования принадлежащего истцу здания ФИО1 обратилась в администрацию Лабинского городского поселения.

Однако, как следует из сообщения о рассмотрении обращения ФИО1 <...> от <...>, администрация Лабинского городского поселения не имеет полномочий по установлению дополнительных сведения в наименование нежилого здания.

В соответствии с пунктом 11 части 5 статьи 8 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, к которым в том числе относится наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015<...>-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Так, в Федеральном законе от <...><...>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приведен исчерпывающий перечень вопросов местного значения городского, сельского поселения (ст. 14). Указанный федеральный закон не предоставляет органам местного самоуправления права на выдачу решений (актов), не входящих в их компетенцию.

Таким образом, имеется несоответствие норм Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающих, что сведения о наименовании здания изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, и норм Федерального закона от <...><...>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не наделяющим органы местного самоуправления правом выдачи такого акта.

Для урегулирования данного проблемного вопроса Министерством экономического развития РФ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии даны разъяснения о том, каким образом следует изменять наименование объекта недвижимости:

Согласно разъяснений, содержащихся в письмах ФГБУ «ФКП Росреестра» от <...><...>-ИШ и Управления методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Росреестра от <...><...>, изменение сведений государственного кадастра недвижимости о наименовании здания, сооружения может быть осуществлено на основании решения собственника соответствующего объекта недвижимости;

В письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от <...><...>@ указано, что изменение наименования здания или сооружения может быть связано с изменением его функционального использования (без проведения реконструкции такого: здания или сооружения), а также в связи с изменением назначения такого здания или сооружения. Учитывая изложенное, полагаем, что документами на основании которых возможно изменение наименования здания или: сооружения, являются: решение собственника (в случае изменения наименования здания или сооружения, когда не требуется их реконструкция, и оно не связано с изменением назначения здания или сооружения).

В пункте 4 письма Министерства экономического развития РФ о: <...> № <...> указано, что порядок присвоена наименования объектам капитального строительства законодательством Российской Федерации не установлен. По мнению Департамента недвижимости, наименование сооружения может быть изменено на основании любого документа, соответствующего законодательству Российской Федерации и содержащего наименование сооружения. Например, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, форма которого установлена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <...> N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», содержит наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией.

В пункте 3 письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Министерства экономического развития РФ от <...><...>-ваб «Об осуществлении государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период» указано, что по мнению Росреестра, документом, на основании которого может быть осуществлен государственный учет изменений сооружения в связи с изменением наименования сооружения является любой документ, содержащий наименование соответствующего сооружения.

В соответствии ст. 8 Федерального закона от <...> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных сведения в том числе о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования. При этом по заявлению собственника объекта недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета могут быть изменены только основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых назначение здания, помещения, а также наименование здания не относятся.

Согласно технического паспорта, выданного ФГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <...> следует от <...>, здание литер Г1, расположенное по адресу: <...> является нежилым зданием - гараж, общей площадью 34,9 кв.м.

В свидетельстве о праве на наследство по закону от <...>, также указано наименование нежилого здания - гараж, как и в решении комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства от <...><...> о разрешении ФИО3 строительства гаража.

При таких обстоятельствах, учитывая, что внесение в ЕГРН дополнительных сведений о наименовании здания, необходимо заявителю для установления кадастровой стоимости, соответствующей данному объекту недвижимости (гаражу), а также учитывая, что иного порядка, кроме судебного внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости в части изменения наименования здания, не имеется, то суд считает необходимым внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> о внесении изменений в сведения ЕГРН – удовлетворить.

Внести в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый <...> дополнительные сведения: наименование - гараж.

Считать решение суда основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый <...> дополнительных сведений: наименование - гараж.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию <...>вого суда, через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда ___________________А.П. ФИО7