Решение № 2А-327/2021 2А-327/2021~М-125/2021 А-327/2021 М-125/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-327/2021

№а-327/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Тляшевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан к Давлекановскому межрайонному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Давлекановский район РБ обратилась в суд с иском к Давлекановскому МОСП УФССП России по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование своих требований, что Давлекановским МОСП возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Давлекановским районным судом РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального района Давлекановский район РБ предоставить ФИО1 Н.А.З. <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. В настоящее время решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, Н.А.З. предоставлено благоустроенное жилое помещение с актом приема-передачи от <адрес> №, при осмотре квартиры каких-либо дефектов и недостатков не обнаружила. Н.А.З. приняла жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением Давлекановского МОСП исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. На основании постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ № с администрации муниципального района взыскано 50 000 рублей в пользу взыскателя Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> за неисполнение решения суда о предоставлении Н.А.З. <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям. Самостоятельно исполнить решение о предоставлении жилых помещений лицам указанной категории, администрация не вправе. Бюджетные средства планируются на плановый год, в связи с чем, исполнить судебное решение по исполнительному производству в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не представилось возможным, так как представительный орган в лице Совета принимает решение об утверждении бюджета городского поселения города Давлеканово в конце 2019 года на плановый 2020 год и определяет объем бюджетных средств и цели их использования. Учитывая характер предмета взыскания по основному исполнительному производству, следует принимать во внимание, что приобретение, строительство жилых помещений это полномочие, которое требует капитальных вложений, поэтому для исполнения решения требуется продолжительное время. Неисполнение должником исполнительного документа было допущено по причине непоступления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан в бюджет Давлекановского района на приобретение жилых помещений нуждающимся категориям гражданам. Истцом были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, в целях исполнения судебного решения администрацией муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан было направлено письмо от 06.02.2020 № 446 в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о выделении денежных средств из бюджета Республики Башкортостан для приобретения жилых помещений нуждающимся, в том числе, Н.А.З. Ответом государственного комитета Республики Башкортостан по строительству от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что государственный Госстрой РБ не уполномочен определять бюджета Республики Башкортостан. Эти полномочия определены Правительством Башкортостан и Правительства Российской Федерации. В настоящее время решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, ФИО1 Н.А.З. предоставлено благоустроенное жилое помещение. Просит освободить административного истца администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №

Представители административного истца администрации муниципального района Давлекановский район РБ, административного ответчика Давлекановского МО СП УФССП России по РБ ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Давлекановским МОСП возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Давлекановским районным судом РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Н.А.З. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах территории муниципального образования и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Самостоятельно исполнить решение о предоставлении жилых помещений лицам указанной категории, администрация не вправе. Бюджетные средства планируются на плановый год, в связи с чем, исполнить судебное решение по исполнительному производству в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не представляется возможным, так как представительный орган в лице Совета принимает решение об утверждении бюджета городского поселения города Давлеканово в конце 2019 года на плановый 2020 год и определяет объем бюджетных средств и цели их использования.

Учитывая характер предмета взыскания по основному исполнительному производству, следует принимать во внимание, что приобретение, строительство жилых помещений это полномочие, которое требует капитальных вложений, поэтому для исполнения решения требуется продолжительное время. Неисполнение должником исполнительного документа было допущено по причине непоступления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан в бюджет Давлекановского района на приобретение жилых помещений нуждающимся категориям гражданам.

Административным истцом были совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, в целях исполнения судебного решения администрацией муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан было направлено письмо от 06.02.2020 № 446 в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о выделении денежных средств из бюджета Республики Башкортостан для приобретения жилых помещений нуждающимся, в том числе Н.А.З.

Ответом с государственного комитета Республики Башкортостан по строительству от ДД.ММ.ГГГГ №,о том, что государственный Госстрой РБ не уполномочен определять бюджета Республики Башкортостан. Эти полномочия определены Правительством Башкортостан и Правительства Российской Федерации.

В настоящее время решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, Н.А.З. предоставлено благоустроенное жилое помещение с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, при осмотре квартиры каких-либо дефектов и недостатков не обнаружила. Н.А.З. приняла жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Давлекановского МОСП исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении года по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных ситуаций и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Неисполнение должником исполнительного производства было допущено по причине не поступления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан в бюджет Давлекановского района на приобретение помещений нуждающимся категориям граждан.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий, переданных органом местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Суд считает, что доводы представителя административного истца и данные обстоятельства свидетельствует о том, что администрацией муниципального района были приняты все зависящие от нее меры для исполнения решения суда, однако не было достаточно бюджетных средств, времени, а так же обеспечения органами государственной власти Республики Башкортостан необходимыми финансовыми средствами, соответственно, вина в неисполнении требований исполнительного документа в срок отсутствует.

Учитывая изложенное, суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального района Давлекановский район РБ к Давлекановскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко

Решение25.03.2021