Апелляционное определение № 33А-5548/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33А-5548/2017

№ 33а-5548/2017


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 27 июля 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием прокурора Христич Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Забегина С.С. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 8 июня 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к Забегину С.С. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора, указав, что Забегин С.С. осуждён 14 марта 2017 года приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к лишению свободы на срок 3 месяца. Ранее решением Новотроицкого городского суда от 10 августа 2016 года Забегину С.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 сентября 2014 года, по которому он осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора Ленинского районного суда города Орска от 3 сентября 2014 года усматривается, что обстоятельством отягчающим наказание является опасный рецидив преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы 26 октября 2016 года Забегин С.С. решение суда об установлении в отношении него административного надзора не исполнял, в связи с чем был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

В период отбывания уголовного наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое не снято и не погашено сроком давности. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

Административный истец просил установить в отношении Забегина С.С. административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, применив следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства не реже четырех раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 8 июня 2017 года административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области к Забегину С.С. об установлении административного надзора удовлетворены частично.

Суд решил установить в отношении Забегина С.С., (дата) года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 3 сентября 2014 года – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; запретить посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Забегина С.С. на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С таким решением не согласился Забегин С.С., подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение.

В письменных возражениях заместитель прокурора Оренбургской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области просит решение суда - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Оренбургской области, Забегин С.С., Оренбургский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., заключение прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 сентября 2014 года Забегин С.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора от 3 сентября 2014 года усматривается, что к обстоятельству, отягчающему наказание, суд отнес опасный рецидив преступлений.

Постановлением Новотроицкого городского суда от 13 октября 2016 года приговор Ленинского районного суда г. Орска от 3 сентября 2014 года приведен в соответствие с новым уголовным законом, действия Забегина С.С. переквалифицированы с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. Из приговора исключено указание на совершение Забегиным С.С. преступления средней тяжести, считать, что совершенное преступление относится к категории небольшой тяжести. Квалификация и назначенное наказание по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ оставлены без изменения. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца, в остальной части приговор от 3 сентября 2014 года оставлен без изменения.

Решением Новотроицкого городского суда от 10 августа 2016 года Забегину С.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору от 3 сентября 2014 года. После освобождения из мест лишения свободы 26 октября 2016 года Забегин С.С. решение суда об установлении в отношении него административного надзора не исполнял, в связи с чем был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 14 марта 2017 г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 6 месяцев. Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 25 мая 2017 года срок наказания снижен до 3 месяцев.

Согласно представленным в материалы дела характеристике и справке, Забегин С.С. допустил 1 нарушение порядка отбывания наказания, которое не снято и не погашено, поощрений от администрации ИУ не имеет.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд первой инстанции, разрешая и частично удовлетворяя исковые требования, с учетом характеристики личности осужденного, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Забегина С.С.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, поскольку Забегин С.С. имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 сентября 2014 года за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива, следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Забегина С.С. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы явиться основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что за действующее наказание Забегин С.С. уже отбыл срок в колонии строгого режима, не может служить основанием к отмене решения суда.

Определяя срок и виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд первой инстанции учел личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, его поведение в период отбывания наказания. При этом срок административного надзора и установленные судом в отношении Забегина С.С. административные ограничения соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Решение суда об установлении административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания принято в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, существенных нарушений и неправильного применения норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 8 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Забегина С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: