Решение № 2А-3938/2017 2А-3938/2017~М-3796/2017 М-3796/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-3938/2017

Дело № 2а-3938/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Пантелеевой И.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 до **.**.2014 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона, действующего до 01.01.2017 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» он являлся плательщиком страховых взносов.

Административному ответчику направлялись требования от **.**.2014 об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Срок для оплаты недоимки по страховым взносам и пени по указанным требованиям установлен до **.**2014. Однако образовавшаяся задолженность в указанный срок не погашена.

Мировым судьей судебного участка № г. Пскова **.**2015 вынесен судебный приказ, который по заявлению ФИО1 **.**2017 отменен.

В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года взимание страховых взносов регламентируется НК РФ; контролируют соблюдение страхователями законодательства о налогах и сборах налоговые органы в рамках камеральных и выездных проверок.

В связи с указанным просит взыскать с ФИО1 в пользу административного истца задолженность по уплате страховых взносов ОПС на страховую часть пенсии за период с **.**2014 по **.**2014 в сумме 7990 руб. 36 коп, страховых взносов ФФОМС за период с **.**.2014 по **.**2014 в размере 1567 руб. 34 коп., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012, 2013, 2014 год за период с **.**2014 по **.**2014 в сумме 2715 руб. 92 коп., а всего 12273 руб. 62 коп.

Учитывая, что в установленный судом срок до **.**.2017 возражения от административного ответчика не поступили, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, полагаю возможным рассмотреть дело в упрощенном (письменном) порядке в соответствии со ст.291-292 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, нахожу заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения данного закона.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (действующего до 01.01.2017) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" - плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

На основании ч. 8 ст. 16 указанного закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно.

Основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания указанных платежей являются сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы ПФР.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 11 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

На основании Письма ФНС России от 13.09.2017 N БС-4-11/18282@ "О перерасчете страховых взносов" с учетом совокупности упомянутых норм, в случае, если плательщиком страховых взносов была представлена отчетность в налоговые органы (независимо от даты ее предоставления), размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование у такого плательщика определяется в соответствии с положениями части 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ исходя из суммы годового дохода, указанного в такой отчетности, и, соответственно, в случае взыскания с упомянутого плательщика органами Пенсионного фонда Российской Федерации суммы страховых взносов исходя из 8 МРОТ такая сумма подлежит перерасчету.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки не указан в этом требовании (ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

При этом за несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ст. 25).

Частью 1 статьи 21 указанного закона предусмотрено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 N 20-П, согласно которой неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, указанными нормами предусмотрена обязанность по уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов, а также меры ответственности за ненадлежащее исполнение соответствующих требований законодательства об уплате страховых взносов и пени.

Судом установлено, что **.**2014 индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность и снят с учета налогового органа /л.д. 10-11/.

В связи с этим не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности административный ответчик обязан был своевременно и в полном объеме уплатить соответствующие страховые взносы.

Поскольку указанная обязанность ФИО1 своевременно не исполнена, а также с учетом того, что последним представлена единая упрощенная декларация за 2014 год, задолженность административного ответчика по уплате страховых взносов обязательного пенсионного страхования на страховую часть пенсии составляет за период с **.**.2014 по **.**2014 - 7990 руб. 36 коп., по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет за период с **.**2014 по **.**2014 - 1567 руб. 34 коп.

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный срок страховых взносов административным истцом произведено начисление пени за 2012, 2013, 2014 года: за период с **.**2014 по **.**.2014 в сумме 2715 руб. 92 коп, в том числе пени по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 1914 руб. 73 коп., на накопительную часть – 518 руб. 40 коп, пени в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 282 руб. 79 коп.

Предусмотренная законодателем процедура направления требования в адрес страхователя административным истцом соблюдена, административное исковое заявление в суд предъявлено в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Оснований ставить под сомнение сведения, содержащиеся в указанных документах, не имеется. Расчет произведен административным истцом арифметически верно, административным ответчиком не оспорен, иной расчет не представлен. Доказательств, подтверждающих уплату пеней, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Псков» в соответствии со статьей 114 (часть 1) КАС РФ и статьей 333.19 НК РФ составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.** года рождения, уроженца г. П., зарегистрированного по адресу: <...> д. №, кв. № недоимку по страховым взносам в размере 12273 руб. 62 коп.:

1) недоимку по страховым взносам за период с **.**2014 по **.**2014 в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 7990 руб. 36 коп, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1567 руб. 34 коп;

2) пени за 2012, 2013, 2014 года за период с **.**2014 по **.**2014 в сумме 2715 руб. 92 коп: в том числе пени по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – 1914 руб. 73 коп., на накопительную часть – 518 руб. 40 коп, пени в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 282 руб. 79 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 руб.

Банковские реквизиты для уплаты недоимки и пени:

Расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской обл. г. Псков, БИК №, получатель ИНН № КПП № УФК МФ РФ по Псковской обл. (Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области), ОКАТО №, КБК для перечисления недоимки по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – №, КБК для перечисления недоимки в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – №, КБК для перечисления пени по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ на страховую часть – №, на накопительную часть – №, КБК для перечисления пени бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева