Решение № 2А-3439/2017 2А-3439/2017~М-3507/2017 М-3507/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-3439/2017

Дело №2а-3439/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 21 августа 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Колачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиопротоколирования административное дело по иску ИФНС России по г.Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 (далее по тексту ИФНС России по г. Тюмени № 1 либо административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. Исковые требования мотивированы тем, что с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган. ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени № 1 в качестве налогоплательщика страховых взносов с 01 января 2017 года. ГУ – Управлением пенсионного фонда РФ в г. Тюмени была передана в ИФНС России по г. Тюмени № 1 возникшая у ФИО1 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в размере 7 468,19 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 1 464,91 рубля. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21 октября 2009 года по 12 мая 2015 года. Ответчику было направлено письменное требование № 082S01160041037 от 11 апреля 2016 года со сроком уплаты до 11 мая 2016 года. Поскольку этого административным ответчиком добровольно сделано не было, ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Тюмени обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. 27 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ № 2а-9657/2016/4м в отношении ФИО1, который впоследствии был отменен 27 октября 2016 года в связи с поступлением возражений ФИО1 относительно исполнения судебного приказа. Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в размере 7 468,19 рублей, в том числе: налог 6 803,95 рубля, пени 664,24 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 1 464,91 рубля, в том числе налог 1 334,62 рубля, пени 130,29 рублей. Всего взыскать 8 933,10 рубля.

Одновременно с подачей административного иска ИФНС России по г. Тюмени № 1 заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое мотивировано тем, что полномочия по администрированию страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган с 01.01.2017, в связи с этим материалы для подготовки исковых заявлений передаются из ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в ИФНС России по г.Тюмени № 1. 27 октября 2016 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, а потому срок обращения в суд в порядке искового производства истек 27 апреля 2017 года. Материалы в отношении ФИО1 переданы в ИФНС России по г. Тюмени №1 20 апреля 2017 года, то есть за 7 дней до истечения предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Для подготовки искового заявления в суд требуется время. В связи с изложенным, истец просит признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной причиной и восстановить срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 8 933,10 рубля (л.д.7).

Представитель административного истца ИФНС России по г.Тюмени № 1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы дела №2-9657/2016/4м, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судьей, 25 марта 2016 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в результате камеральной проверки, проведенной 24 февраля 2016 года в отношении плательщика страховых взносов ФИО1, выявило у неё недоимку, возникшую за 2015 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 803,95 рубля, а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 334,62 рубля, которые должны были быть уплачены административным ответчиком в срок до 26 мая 2015 года, что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (л.д.8).

За период времени с 01 января 2015 года по 11 апреля 2016 года ФИО1 были начислены пени в сумме 664,24 рубля за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д.9) и пени в сумме 130,29 рублей за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование (л.д.10).

В адрес ФИО1 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени направляло требование от 11 апреля 2016 года об уплате недоимки и пеней в общей сумме 8 933,10 рубля в срок до 11 мая 2016 года (л.д.11).

27 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка №6 Калининского судебного района г. Тюмени по заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2015 год, который был отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Калининского судебного района г. Тюмени от 27 октября 2016 года.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок обращения ИФНС России по г. Тюмени №1 в суд с административным иском к ФИО1 истек 27 апреля 2017 года (истечение шестимесячного срока со дня отмены мировым судьей судебного приказа), тогда как в суд административный истец обратился лишь 21 июня 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на передачу в ИФНС России по г. Тюмени № 1 материалов в отношении ФИО1 20 апреля 2017 года (л.д.7).

Норма права, изложенная ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с 01.01.2017, предусматривала, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Частью 2 ст. 4 указанного закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанные нормы права в их взаимосвязи свидетельствуют о том, что с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование порядок и сроки взыскания страховых взносов и пени за счет имущества физического лица не изменились, при этом передача информации из УПФ России в ФНС России осуществляется в соответствии с Соглашением ФНС России N ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», которое предусматривает, что информация по начисленным суммам страховых взносов по расчетам (уточненным расчетам) за периоды до 01.01.2017 года передаются в налоговый орган в течение 45 дней после получения расчета (завершения камеральной проверки).

Одним из принципов организации взаимодействия и координации деятельности органов пенсионного фонда и налоговых органов является своевременность представляемой информации (п. 1.3 указанного соглашения).

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что сроки передачи информации из ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени в ИФНС России по г. Тюмени №1 не влекут изменения сроков обращения в суд, а потому уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

С учетом изложенного, судья признает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного им срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание факт пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных на то причин, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов в сумме 8 933,10 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового Кодекса РФ, ст.ст. 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год в размере 7 468,19 рублей, в том числе: налог 6 803,95 рубля, пени 664,24 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2015 год в размере 1 464,91 рубля, в том числе налог 1 334,62 рубля, пени 130,29 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов