Решение № 2-1211/2017 2-1211/2017~М-853/2017 М-853/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1211/2017

Дело № 2-1211/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 12 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Куркина А.С.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Морозовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новая управляющая компания» о присуждении к исполнению обязанности,

установил:

Прокурор г.Владимира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Новая управляющая компания» о присуждении к исполнению обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка исполнения организациями, осуществляющими на территории г.Владимира деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, требований в части стандарта раскрытия информации, в ходе которой установлено, что ООО «Новая управляющая компания» зарегистрировано на сайте www.dom.gosuslugi.ru. Однако в настоящее время в государственной информационной системе информация о деятельности ответчика размещена не в полном объеме.

Просит суд обязать ООО «Новая управляющая компания» разместить информацию в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет.

В судебном заседании представитель истца Морозова Н.М. поддержала заявленные требования со ссылкой на указанные в иске обстоятельства, пояснив, что до настоящего времени обязательство ответчика по размещению информации в полном объеме о деятельности управляющей компании не исполнено.

Представитель ответчика ООО «Новая управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил, о причинах неявки не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено, что ООО «Новая управляющая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.12.2015 года, ОГРН <***>. Основной вид деятельности – управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно п. 1 ч. 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 10 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются до 01.01.2018 года, а в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), положения прекращают действовать по истечении четырех со дня вступления названного соглашения в силу.

На территории Владимирской области действует Соглашение об опытной эксплуатации ГИС ЖКХ на территории Владимирской области от 02.07.2015.

Таким образом, положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации с 02.11.2015 года не подлежат применению на территории Владимирской области. С указанной даты, у организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Владимирской области, отсутствует обязанность по раскрытию информации о данной деятельности в соответствии со Стандартом раскрытия информации.

Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (ч. 18 ст.7). Пунктом 4 ст. 12 указанного закона установлена обязанность поставщиков информации размещать в системе информацию с 1 июля 2017 года, за исключением лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ предусмотрено, что порядок, состав, способы, сроки, периодичность размещения информации поставщиками информации и формы электронных паспортов многоквартирного дома устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.dom.gosuslugi.ru.

По ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

На основании ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам её раскрытия.

Частью 5 пункта 2 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 № 42350) установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 года, регистрационный № 40215).

Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 г. (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2015 № 40215 утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, указанные сведения включают: адрес многоквартирного дома; номер и дату договора управления многоквартирным домом; дату начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренную договором управления многоквартирным домом; дату окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренную договором управления многоквартирным домом; дату расторжения договора управления многоквартирным домом; основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

В системе также подлежат размещению:

- электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации;

- электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы;

электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы.

Согласно п. 3 Приказа России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. установлено, что первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее 1 января 2017 года.

По сообщению ООО «Новая управляющая компания» от 29.03.2017 года под управлением указанной управляющей организации находится шесть многоквартирных домов.

В ходе проведенной прокуратурой города Владимира проверки выявлено, что ООО «Новая управляющая компания», юридический адрес: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Энергетиков, д. 3, оф. 1-4, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами» во вкладке «Перечень многоквартирных домов» не в полном объеме раскрыты сведения по каждому дому, находящемуся в управлении.

В частности, не имеется информации об управлении МКД, отсутствуют электронные образы договоров управления, решения (протоколы) общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации по следующим адресам: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Энергетиков, д.2; г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Садовая, д. 13; г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Северная, д.11А.

Данные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайта www.dom.gosuslugi.ru.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не выполнено требование закона о размещения информации о деятельности ООО «Новая управляющая компания» в сети Интернет, что свидетельствует о нарушении интересов неопределенного круга лиц, поскольку ограничивает их доступ к информации, суд полагает исковые требования прокурора г. Владимира законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новая управляющая компания» о присуждении к исполнению обязанности удовлетворить.

Обязать ООО «Новая управляющая компания», юридический адрес: г. Владимир, мкр. Энергетик, ул. Энергетиков, д. 3, оф. 1-4, ИНН <***>, ОГРН <***>, разместить информацию в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Владимира заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года.

Председательствующий А.С. Куркин