Решение № 2А-566/2018 2А-566/2018~М-541/2018 М-541/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-566/2018

Административное дело №2а-566/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 21 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 21 июня 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре Онохиной Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения – старшего помощника Невьянского городского прокурора Саркисяна Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовыми соглашениями или иными документами;

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, в которых реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений; освободился из мест лишения свободы (судимость не снята и не погашена); был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения; по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик при получении копии административного искового заявления, судебного извещения ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не изъявил желания участвовать в судебном заседании.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. (п. 2 части 2 статьи 3 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден Невьянским городским судом по приговору от 00.00.0000 за совершение мошенничеств, кражи, грабежа (ч. 1 ст. 159, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159, п. «в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Судом при постановлении приговора установлено, что в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений; учтены явка с повинной, признание вины, раскаяние.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 00.00.0000. Судимость не снята и не погашена.

Сведений о том, что приговор в отношении ФИО2 приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, в силу прямого указания закона, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор, так как он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений; судимость не снята и не погашена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок для погашения судимости административного ответчика установлен по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на дату совершения преступления, до 00.00.0000), то срок административного надзора следует установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, на срок погашения судимости, но не свыше 00.00.0000. На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский», ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 13); после отбытия наказания привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения).

Кроме того, 00.00.0000 был осужден за кражу (ч. 1 ст. 158 УК РФ) мировым судьей судебного участка №1 Кировградского судебного района Свердловской области. (л.д. 10).

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик, освободившись из мест лишения свободы, совершил преступление и правонарушение. Указанное свидетельствует о том, что он нуждается в определенных ограничениях с целью предотвращения его негативных действий.

Исходя из изложенных обстоятельств, данных о личности административного ответчика; его поведения в период неснятой и непогашенной судимости, склонного к противоправному, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участие в указанных мероприятиях.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности административного ответчика, склонного к совершению правонарушений; его осуждение за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению после отбытия наказания.

Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости, но не свыше 00.00.0000.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участвовать в указанных мероприятиях.

Возложить на ФИО2 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –