Решение № 2А-161/2025 2А-25/2026 2А-25/2026(2А-161/2025;)~М-230/2025 М-230/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-161/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Угольные Копи 13 февраля 2026 года

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Шавровой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания М.,

с участием административного истца О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О. к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным постановления в части отказа в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязании повторно рассмотреть её заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

О. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указанным в водной части решения, в обосновании которого указала, что она <дата> письменно обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с приложением полного пакета документов. <дата> ею было получено извещение Администрации <данные изъяты> № которым ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Чукотского автономного округа от <дата>, оставленного в силе кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>, постановление Администрации <данные изъяты> от <дата> № «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма О.» в части не рассмотрения административным ответчиком заявления О. о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признано незаконным, на Администрацию возложена обязанность рассмотреть заявление О. о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением Администрации <данные изъяты> от <дата> № постановление Администрации <данные изъяты> от <дата> № отменено. Постановлением Администрации <данные изъяты> от <дата> № О. признана нуждающейся в жилом помещении составом семьи 2 человека, включая Ч., <дата> рождения, при этом О. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма. Считает, что имеет право на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании части 4 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку имеет тяжёлую форму хронического заболевания, подтверждённую медицинскими документами, а именно, справкой о наличии заболевания, предоставленной ранее в пакете документов Администрации <данные изъяты><дата>, и протоколом врачебной комиссии от 2025 года. Полагает, что Администрация злоупотребляет правом, так как рассматривать 2 и 3 части статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности друг с другом – неправомерно, поскольку при разрешении вопросов о принятии граждан на жилищный учёт по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер дохода, либо факт признания малоимущим не имеет правового значения. Просила суд признать незаконным постановление Администрации <данные изъяты> от <дата> № в части отказа в постановке на учёт О. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать Администрацию <данные изъяты> повторно рассмотреть заявление О. о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Определением Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 29.01.2026 административный ответчик – Администрация <данные изъяты> заменен в порядке правопреемства на Администрацию <данные изъяты>.

В направленном отзыве на административное исковое заявление административный ответчик полагает, что данное заявление не подлежит удовлетворению ссылаясь на то, что в настоящее время О. не является нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору найма, а занимает служебное жилое помещение. Считает, что для того чтобы состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимо признание в качестве малоимущего. Также указал, что для приобретения права на внеочередное обеспечение жилым помещением по основаниям, изложенным в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо одновременно наличие следующих обстоятельств: признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, выявление тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, отсутствие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В дополнении к отзыву представитель административного ответчика указала, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье. Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. Ссылаясь на отсутствие программы по которой возможно предоставление жилого помещения или выплаты на его приобретение, утверждает, что постановка человека на учёт возможна только при признании его малоимущим.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд их удовлетворить, дополнительно пояснила, что поскольку сын достиг совершеннолетия, она просит пересмотреть вопрос о принятии на учёт только её, без сына. Кроме того считает, что переход права собственности на жилое помещение не влечёт расторжения или изменения договора найма жилого помещения, а остальные доводы административного ответчика в части предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеют никакого юридического значения, поскольку предметом административного иска является оспаривание постановления в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по болезни.

Представитель административного истца Д. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Ч., привлеченный к участию в деле на стороне истца по инициативе суда, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён в установленном законом порядке, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования О. поддержал в полном объёме.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом того, что лица участвующие в деле, и их представители, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, их явка в судебное заседание не была признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих деле.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться непосредственно в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на обращение в суд с административным иском О. не пропущен.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В этих целях органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из материалов дела следует, что О. <дата> лично обратилась к Главе Администрации <данные изъяты> с заявлением о повторном рассмотрении её заявления и пакета документов, представленного ранее, о постановке её и её сына на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении подговору социального найма, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 171).

Как установлено судом и никем не оспаривается, постановление Администрации <данные изъяты> от <дата> № «Об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма О.» постановлением Администрации <данные изъяты> от <дата> № было отменено на основании Апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Чукотского автономного округа (л.д. 24).

<дата> постановлением Администрации <данные изъяты> № «О признании нуждающейся в жилом помещении О.» истец признана нуждающейся в жилом помещении составом семьи 2 человека, включая Ч., <дата> года рождения, при этом О. отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 23).

В этот же день Администрацией <данные изъяты> в адрес О. направлено письмо в котором ей сообщалось о том, что её заявление рассмотрено, и постановлением от <дата> № она признана нуждающейся в жилом помещении с приложением самого постановления (л.д.172).

<дата> О. обратилась к Главе <данные изъяты> с заявлением, в котором просила в досудебном порядке отменить пункт 2 постановления Администрации <данные изъяты> от <дата> № как нарушающее её конституционное право на жильё. Ответ на указанное заявление ею не получен, что в свою очередь, послужило основанием для обращения О. с данным административным иском в суд.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 названной выше нормы с заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Чукотском автономном округе отношения, связанные с учётом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» регулирует Закон Чукотского автономного округа от 17.02.2005 № 15-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Чукотского автономного округа учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее по тексту – Закон №15-ОЗ).

Частями 1, 3 статьи 2 Закона № 15-ОЗ для принятия на учет гражданин подает заявление.

Для принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, помимо заявления необходимы:

1) документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа (для граждан, отнесенных к такой категории);

2) документы, подтверждающие состав семьи, родственные отношения заявителя и членов семьи, регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (паспорта заявителя и членов его семьи, иные документы, удостоверяющие личность, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении:

а) выписка из домовой (похозяйственной) книги или выписка из финансового лицевого счета;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор найма (поднайма), в том числе договор социального найма, договор безвозмездного пользования, судебное постановление о признании права пользования жилым помещением, иной документ, подтверждающий законные основания пользования жилым помещением);

в) документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

г) документы на жилые помещения заявителя и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

д) документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях);

е) документ, подтверждающий наличие тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности).

Документы, указанные в пунктах 1, 2, подпунктах "б", "г", "е" пункта 3 настоящей части, представляются заявителем самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах "а", "в" и "д" пункта 3 настоящей части заявитель вправе представить по собственной инициативе. При непредставлении заявителем указанных документов по собственной инициативе они запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, указанные в настоящей части, представляются заявителем в органы местного самоуправления либо в многофункциональный центр.

К рассматриваемому заявлению О. был приложен необходимый пакет документов, подтверждающий основания для принятия на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно:

- копии паспортов О. и Ч.;

- справка о доходах О.;

- справка о назначенных пенсиях и страховых выплатах;

- копии страховых свидетельств О. и Ч.;

- уведомление и выписка из ЕГРН по О. и Ч.;

- свидетельство пенсионера О.;

- справка с места учёбы Ч.;

- свидетельство о рождении Ч.;

- выписка из финансово-лицевого счёта;

- справка о наличии (отсутствии) права собственности;

- согласия О. и Ч. на обработку персональных данных;

- справка о наличии тяжелой формы хронического заболевания;

- копия договора найма жилого помещения в общежитии;

- постановление Администрации <данные изъяты> о <дата> № «О предоставлении специализированного жилого помещения (общежития).

В соответствии с частью 2 статьи 1 названного Закона на учёт принимаются граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (часть 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных О. документов следует, что в состав её семьи входит она и её сын – Ч., <дата> года рождения, О. вместе с сыном зарегистрирована и проживает в комнате общежития, предоставленной ей в связи с работой по договору найма жилого помещения от <дата> № собственником жилого помещения – Администрацией <данные изъяты>, иных жилых помещений в собственности либо занимаемых по договорам социального найма не имеет, является получателем пенсии по старости и заработную плату по месту работы, состоит на диспансерном учёте у врача онколога с диагнозом – <данные изъяты>, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987н.

Предоставленный пакет документов соответствует установленному Законом № 15-ОЗ перечню документов, необходимых для принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Административный ответчик, выполняя обязанность, возложенную на него апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Чукотского автономного округа от <дата>, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>, повторно рассматривая заявление О. от <дата>, в части принятия на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодека Российской Федерации, принял решение о признании О. нуждающейся в жилом помещении составом семьи 2 человека, включая Ч., на основании части 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 постановления Администрации <данные изъяты> от <дата> № «О признании нуждающейся в жилом помещении О.»).

В качестве оснований для признания О. нуждающейся в жилом помещении и об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Администрация сослалась на часть 3 статьи 49 и пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом её заболевания, отсутствия иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, а также на часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) приняла оспариваемое решение.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 №551-О-О «По жалобе гражданина К. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, проанализировав буквальное содержание оснований для принятия Администрацией решения, выраженного в постановлении от <дата> №, суд приходит к выводу, что для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении имущественное положение О. значения не имеет, поскольку исходя из положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и норм Закона №15-ОЗ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, признанные нуждающимися в жилом помещении и предоставившие определённый законом пакет документов.

Все вышеописанные условия О. были соблюдены.

Каких-либо дополнительных документов у заявителя не истребовалось.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое постановление незаконным и необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

Поскольку разрешение вопросов о принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесено федеральным законодателем к исключительной компетенции органа местного самоуправления, вмешательство в которую недопустимо, с учётом положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и приведённых выше разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в полном объёме, признании постановления Администрации <данные изъяты> от <дата> № в части отказа в постановке на учёт О. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём повторного рассмотрения и принятия мотивированного решения по заявлению О. о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, при этом учитывая правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

Довод ответчика о том, что в настоящее время О. не является нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору найма, а занимает служебное жилое помещение, в связи со сменой собственника имущества, суд не находит заслуживающим внимания, поскольку противоречит обжалуемому постановлению, которым орган местного самоуправления признал О. нуждающейся в жилом помещении на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом при разрешении вопроса о признании О. нуждающейся в жилом помещении, исходя из текста постановления, также учитывались её жилищные условия.

Суд не входит в обсуждение довода административного ответчика о том, что для приобретения права на внеочередное обеспечение жилым помещением по основаниям, изложенным в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо одновременно наличие следующих обстоятельств: признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, выявление тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, отсутствие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, так как истец требование о предоставлении ей жилого помещения на праве внеочередного обеспечения жилым помещением по данным обстоятельствам не заявляла ни в Администрацию <данные изъяты>, ни в суд.

В силу части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства, с учётом того, что судам необходимо самостоятельно осуществлять контроль за исполнением решений, которыми на административных ответчиков возлагается обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на Администрацию <данные изъяты> обязанность сообщить об исполнении решения в суд и О. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление О. к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным постановления в части отказа в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязании повторно рассмотреть её заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным постановление Администрации <данные изъяты> от <дата> № «О признании нуждающейся в жилом помещении О.» в части отказа О. в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Возложить на Администрацию <данные изъяты> обязанность повторно рассмотреть заявление О. в части разрешения вопроса о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию <данные изъяты> сообщить об исполнении решения в суд и О. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года.

Председательствующий Н.Е. Шаврова