Постановление № 5-7418/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-7418/2020

Дело №5-7418(20)

32RS0027-01-2020-011818-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2020 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, БИК 041501601

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №81 от 14 августа 2020 г. в рамках административного расследования установлено, что в пробе (Образце) воды централизованной системы горячего водоснабжения (место отбора: ввод горячей воды в жилой дом <адрес> от котельной по ул.Камозина, 38А г.Брянска ГУП «Брянсккоммунэнерго») обнаружено превышение гигиенических нормативов по исследованным органолептическим (мутность) показателям. В пробе (образце) воды централизованной системы горячего водоснабжения (место отбора: в/к горячей воды после аккумуляторных баков в котельной по ул.Камозина, 38А г.Брянска) обнаружено превышение гигиенических нормативов по исследованным органолептическим (мутность) показателям. Проба (образец) воды централизованной системы горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», СанПиН2.1.4.2496-09 «гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) по исследованным органолептическим (мутность) показателям. Проба (образец) воды централизованной системы горячего водоснабжения от 31 июля 2020г., не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) по исследованным органолептическим (мутность) показателям.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ГУП «Брянсккоммунэнерго» не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде (п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» послужило заявление исполнительного директора ООО «УК» Город К. от 15 мая 2020г., из которого следует, что на МКД <адрес> поступает с перерывами, непригодная для использования, грязно-коричневого цвета, полотенцесушители холодные.

Из материалов дела следует, что поставщиком водоснабжения для данного дома является ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» предоставляет потребителям питьевую горячую воду по качеству несоответствующую требованиям вышеуказанного СанПиН.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» №1-2703ар от 31 июля 2020г., в исследованном образце воды централизованной системы горячего водоснабжения (место отбора: ввод горячей воды в жилой дом <адрес> от котельной по ул.Камозина, д.38А г.Брянска ГУП «Брянсккоммунэнерго», место отбора: в/к горячей воды после аккумуляторных баков в котельной по ул.Камозина, 38А г.Брянска) обнаружено превышение гигиенических нормативов по исследованным органолептическим показателям (мутность). Исследованные образцы воды централизованных систем горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» № 1-2702о от 31 июля 2020г., в исследованных образцах воды централизованной системы горячего водоснабжения (место отбора: ввод горячей воды в жилой дом <адрес> от котельной по ул.Камозина, 38А г.Брянска ГУП «Брянсккоммунэнерго», место отбора: в/к горячей воды после аккумуляторных баков в котельной по ул.Камозина, 38А г.Брянска) обнаружено превышение гигиенических нормативов по исследованным органолептическим показателям (мутность). Исследованные образцы воды централизованных систем горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» № 1-2017о от 16 июня 2020г., в исследованных образцах воды централизованной системы горячего водоснабжения (место отбора: ввод №2 горячей воды в <адрес> от котельной по ул.Камозина, 38а) обнаружено превышение гигиенических нормативов по исследованному органолептическому показателю (мутность). Исследованный образец воды централизованных систем горячего водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01).

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом №81 об административном правонарушении от 14 августа 2020г.,

заявлением исполнительного директора ООО «УК «Город» от 15 мая 2020г. на имя руководителя ГУП «Брянсккоммунэнерго»;

экспертным заключением № 1-2703ар от 31 июля 2020г.;

экспертным заключением № 1-2702о от 31 июля 2020г.;

протоколом лабораторных исследований №10504 от 24 июля 2020г.;

протоколом лабораторных исследований №11043 от 31 июля 2020г.;

экспертным заключением № 1-2017о от 16 июня 2020г.;

протоколом лабораторных исследований № 8008 от 16 июня 2020г.;

протоколом лабораторных испытаний № 10504 от 24 июля 2020г.;

протоколом лабораторных испытаний № 11043 от 31 июля 2020г.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о возможности назначить ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГУП Брянской области «Брянсккоммунэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Брянской области (Управление Роспотребнадзора по Брянской области л/с <***>)

р/с <***> в Отделении Брянск, г.Брянск

ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 041501001,

КБК 14111601061010003140

ОКТМО 1570100015401000

УИН 14104320000200084966

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.Р.Борлаков