Решение № 2А-870/2021 2А-870/2021~М-850/2021 М-850/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-870/2021

Дело №2а-870/21 23RS0045-01-2021-001676-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 28 июня 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации Муниципального образования Славянский район к старшему судебному приставу Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Славянского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что 01.06.2021 г. в администрацию муниципального образования Славянский район от судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 поступило постановление о возбуждении исполнительного производства (...) от 13.12.2018 г., вынесенное при рассмотрении исполнительного документа - постановление судебного пристава-исполнителя (...) от 18.06.2018 г. Предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 рублей в отношении должника - администрации МО образования Славянский район. Исполнительский сбор был наложен в рамках возбужденного исполнительного производства постановлением от 18.11.2015 г. (...) на основании исполнительного листа № (...) от 28.05.2015 г., выданного Славянским городским судом по делу № 2-156/2015. Суд обязал администрацию после получения субвенции от министерства социального развития и социальной политики Краснодарского края однократно предоставить ФИО3 ( сирота) изолированное, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного фонда площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам. В 2018 году администрация исполнила решение суда. ФИО3 предоставлено изолированное пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного фонда площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования Славянский районот 19.11.2018 г. № 2962 «О предоставлении квартир по договорам найма специализированного жилого помещения по адресу: (...) и договором найма жилого помещения от 28.11.2018 г. (...) заключенного с ФИО3 Таким образом, ввиду исполнения администрацией решения суда по делу № 2-156/2015 исполнительное производство (...) было окончено судебным приставом, но остался не разрешенным вопрос о взыскании с администрации исполнительского сбора по постановлению от 18.06.2018 г. (...) в размере 50 000 рублей, в связи с чем, на основании статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...) в рамках взыскания исполнительского сбора. Так, согласно части 16 статьи 30 Федеральный закон № 229-ФЗ, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2015 г. (...) было получено администрацией 10.04.2018 года согласно реестру № 1 постановлений о возбуждении исполнительных производств (письмо (...) от 06.04.2018 г.). В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2015 г. (...) приставом установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. За неисполнение указанного выше срока, с должника организации взыскивается исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. По данному постановлению от 18.11.2015 года (...) судебному приставу было сообщено о том, что в 5- дневный срок исполнить решение суда и требование, содержащиеся в исполнительном документе не представляется возможным, так как исполнение решения суда зависит от поступления денежных средств из краевого или генерального бюджетов для приобретения жилых помещений, в установленном порядке, исходя из даты включения в список, согласно Закону Краснодарского края от 3 июня 2009 г. №1748- КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». Считает, что началом исполнения требования по исполнительному документу является дата поступления субвенции от министерства социального развития и социальной политики Краснодарского края на приобретение жилого помещения для предоставления его сироте. Так субвенции от министерства социального развития и социальной политики Краснодарского края поступили на счета администрации (...). (...) за счет поступивших субвенций администрацией была осуществлена оплата за приобретение жилого помещения (платежное поручение (...)) в рамках муниципального контракта от 27.04.2018 г. (...) (далее - муниципальный контракт). 06.11.2018 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о праве собственности администрации на объекты недвижимости. После регистрации права собственности на жилые помещения администрация вправе включить жилые помещения в состав специализированного жилого фонда для дальнейшего их предоставления сиротам. 09.11.2018 года приобретенные жилые помещения, находящиеся в собственности администрации, включены в состав специализированного жилого фонда постановлением администрации (...). 15.11.2018 года сироте вручено извещение о предоставлении специализированного жилого помещения по адресу: (...). 15.11.2018 года сиротой в администрацию направлено заявление о предоставлении жилого помещения по указанному выше адресу. 28.11.2018 года ФИО3 предоставлено изолированное, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного фонда (...). Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда талоном или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры надлежащего исполнения обязательства. Таким образом, учитывая общую продолжительность выполнения административных процедур в 30 дней, без которых предоставить сироте жилое помещение в силу закона не возможно исполнить решение суда (дело № 2-156/2015) и постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2015 г. (...) в 5-ти дневный срок не представилось возможным. Таким образом исполнение подобной категории решений судов связано с необходимостью совершения должником (администрацией), комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Резолютивная часть решения суда не содержит конкретных сроков исполнения, а содержит очередность и определенный порядок исполнения судебного акта. То есть, исполнение судебного акта поставлено в зависимость от ряда юридических фактов, поэтому полагаю необходимым учитывать тот факт, что администрация в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот ограничено как бюджетным финансированием, так и установленной Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений административной процедурой. В соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года (...), обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями осуществляется в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в зависимости от времени и даты включения в указанный список в соответствии с частью 21 статьи 7 ЗКК (...)-КЗ. Исполнение зависит от порядка очередности. Согласно письму министерства от 20.10.2017 года (...) направленному в администрацию, для проведения сверки граждан, включенных в государственную информационную систему, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2017 году, сирота в списке не значится. Согласно письмам министерства от (...) (...).3-11 и управления жизнеобеспечения транспорта и связи администрации от 22.10.2018 г. №02-0086, сирота подлежит обеспечению жилым помещением в 2018 году. Исполнение зависит от приобретения в муниципальную собственность (строительства) жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда исходя из субвенций, предоставленных из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Славянский район на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно письму министерства от 09.03.2017 года (...) муниципальному образованию Славянский район установлена квота на 2017 год - 11 квартир. Согласно письму министерства от 01.02.2018 года (...) муниципальному образованию Славянский район установлена квота на 2018 год - 16 квартир. Исполнение зависит от сроков государственной регистрации недвижимого имущества (жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда). Приобретение жилых помещений осуществляется администрацией в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон). Так, согласно части 2 статьи 63 указанного Закона, в случае, если начальная максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Согласно части 9 статье 83.2. Закона Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. При указанных в части 2 статьи 63 и части 9 статьи 83.2 Закона обстоятельствах, порядок, установленный этим законом и не зависящий от воли администрации уже не предусматривает возможности исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5- дневный срок. Частью 1 статьи 112 Федеральный закон № 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом - исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом администрация информировала судебного пристава о том, что исполнение указанного исполнительного документа носит длящийся характер, так как содержит определенный порядок исполнения судебного акта, что у должника отсутствует вина в нарушении установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (прилагается). В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Согласно части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»). Любое муниципальное образование Краснодарского края, исполняет аналогичные государственные полномочия, что и администрация муниципального образования Славянский район по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». При этом любой муниципальный район Краснодарского края при исполнении государственных полномочий находится в зависимости от времени и размера предоставленных субвенций из краевого бюджета на реализацию указанных выше государственных полномочий, а также от времени и даты включения в указанный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (часть 21 статьи7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ). Таким образом, для муниципальных образований Краснодарского края по аналогичным вопросам и в частности для администрации муниципального образования Славянский район имеют место быть непредотвратимые обстоятельства при исполнении решений судов по реализации Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Полагает, что у должника (администрации) отсутствует виновное противоправное бездействие, связанное с неисполнением решения суда в 5-дневный срок, так как администрацией были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

На основании вышеизложенного, просит суд освободить администрацию муниципального образования Славянский район от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2018 г. (...), постановлению о взыскании исполнительского сбора от 18.06.2018 года (...), вынесенное при рассмотрении материалов исполнительного производства (...), возбужденного 18.11.2015 года.

Представитель администрации МО Славянского района ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен по телефону, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Славянского ГО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, она же представитель УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), согласно положениям которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника - организации - 50 000 рублей (ч. 3).

Судом установлено, что 18.11.2015 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю К.С.О. в отношении администрация МО (...) возбуждено исполнительное производство (...) на основании исполнительного листа Славянского городского суда по делу №2-156/2015, предмет исполнения: обязать администрацию после получения субвенции от министерства социального развития и социальной политики Краснодарского края однократно предоставить ФИО3 (сирота) изолированное, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное жилое помещение по договору специализированного фонда площадью не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарным и техническим нормам, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства.

10.04.2018 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена Администрацией МО Славянского района, что подтверждается материалами дела.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства приставом установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем принято решение о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, что подтверждается копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 18.06.2018 года, утвержденного старшим судебным приставом ФИО1 05.07.2020 года.

Вместе с тем, ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным Законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом, законодательством об исполнительном производстве суду, наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, предоставлено право уменьшить его размер, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

По смыслу закона, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, Определения от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О).

Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в соответствии с Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года (...), обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями осуществляется в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в зависимости от времени и даты включения в указанный список в соответствии с частью 21 статьи 7 ЗКК № 1748-КЗ, что предполагает очередность. Административным истцом в суд представлены доказательства, подтверждающие включение в список очередников для получения жилья ФИО3 с 14.01.2014 года, на указанную дату номер ее очередности-93, при этом с 2014 году предоставлялось 32 жилых помещения, по состоянию на 01.01.2015 года номер очередности ФИО3-60, предоставлялось в 2015 года 20 жилых помещений, по состоянию на 01.01.2016 года номер очередности ФИО3-37, предоставлялось в 2016 году 8 жилых помещений, по состоянию на 01.01.2017 года номер очередности ФИО3-29, предоставлялось в 2017 года 11 жилых помещений, по состоянию на 01.01.2018 года номер очередности ФИО3-18, предоставлялось в 2018 года 16 жилых помещений.

Удовлетворяя требования администрации суд учитывает, что исполнение решения суда подобной категории связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями осуществляется в соответствии со списком таких лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, от порядка очередности в указанном списке, от приобретения в муниципальную собственность жилых помещений исходя их субвенций, предоставляемых из бюджета Краснодарского края.

Таким образом, администрацией МО Славянский район представлены доказательства своевременных действий, направленных на исполнение решения суда, но исполнить его в пятидневный срок не представилось возможным по объективным причинам, с учетом характера требований, что указывает на отсутствие вины должника в нарушении пятидневного срока для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя и как следствие отсутствие оснований для ответственности за нарушение обязательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации МО Славянский район к старшему судебному приставу Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию МО Славянского района от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 18.06.2018 года (...) по исполнительному производству (...), возбужденному 18.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

Копия верна

Согласовано

Судья Ковальчук Н.В.