Решение № 2-656/2020 2-656/2020~М-469/2020 М-469/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-656/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года пос.ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица АО «Казанский оптико-механический завод» по доверенности ФИО3,

при секретаре Маликовой Р. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную пенсию, включении период работы и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан, в обосновании указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представив для этой цели все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку №, указывая на то, что на основании представленных документов и по результатам специальной оценки условий труда и проверки льготный период работ по профессии маляра не подтверждается.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве маляра.

Указанный отказ Пенсионного фонда считает незаконным.

Ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день продолжает трудовую деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Казанском оптико-механическом заводе» в цехе реконструкции и ремонта № на должности маляра 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Казанском оптико-механическом заводе» в цехе реконструкции и ремонта № на должности маляра 4 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Казанском оптико-механическом заводе» в ремонтно-столярном цехе на должности маляра 4 разряда. Таким образом, на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ ее общий страховой стаж составил 32 года 07 мес. 14 дней, специальный страховой стаж более 15 лет- 15 лет 08 месяцев 16 дней.

Она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более пятнадцати лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. Должностные обязанности маляра предусматривают работу с вредными веществами, в том числе с нитрокрасками класса вредности не ниже третьего.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ОАО «Казанский оптико-механический завод» на должность маляра, на полную занятость, с 40 часовой продолжительностью рабочей недели, без совмещения профессий. Получала и получает «за вредность» молоко в расчете 0,5 литра в день.

Так же, согласно специальной оценки условий труда маляра 4 разряда карта №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленной экспертами ФИО4 и ФИО5, подписанной председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО6, членами комиссии, в строке 030 «оценка труда по вредным факторам класс условий труда составило 3.1; в строке 040 «гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте, в п/п 6 право на досрочное назначение, трудовой пенсии стоит «фактически нет», хотя по результатам оценки условий труда необходимость в установлении стоит - Да, на основании ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О трудовых пенсиях», ст.30, Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО7 и ее представитель по доверенности ФИО2 иск поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в <адрес> в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, и отзыв, согласно которому, просит в иске отказать, поскольку доказательств занятости истца выполнением в течение полного рабочего дня на работах с веществами не ниже третьего класса опасности отсутствуют, сведения за спорные периоды работы работодателем представлены общим стажем без указания кодов особых условий труда.

Представитель третьего лица АО «Казанский оптико-механический завод» по доверенности ФИО3 пояснил, что что не возражает против удовлетворения иска ФИО1, однако третье лицо не может подтвердить факт занятости истца выполнением в течение полного рабочего дня на работах с веществами не ниже третьего класса опасности, сведения за спорные периоды работы представлены общим стажем. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает штукатуром-маляром 4 разряда.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000-13450 - маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, за период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Назначение такого вида пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Стаж на соответствующих видах работ за периоды до ДД.ММ.ГГГГг. исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с вышеназванным разъяснением и постановлением, периоды, когда работник не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в специальный стаж не засчитываются.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить –период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Согласно решению УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку №, указывая на то, что на основании представленных документов и по результатам специальной оценки условий труда и проверки льготный период работ по профессии маляра не подтверждается. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве маляра в АО «Казанский Оптико-Механический завод».

Согласно трудовой книжке ФИО1, трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Акта документальной проверки специального стража застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Казанском оптико-механическом заводе» в цехе реконструкции и ремонта № на должности маляра 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Казанском оптико-механическом заводе» в цехе реконструкции и ремонта № на должности маляра 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО «Казанском оптико-механическом заводе» в ремонтно-столярном цехе на должности маляра 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время в АО «Казанском оптико-механическом заводе» на должности штукатура-маляра 4 разряда.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Казанский Оптико-Механический завод» о трудовом стаже ФИО1, за периоды работы в цехе реконструкции и ремонта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, льготный стаж в качестве маляра подтвердить не представляется возможным, так как по результатам Специальной оценки условий труда и проверки Пенсионного фонда <адрес> льготный период работ по профессии маляр в ремонтно-столярном цехе не подтвердился, по причине не полной занятости малярными работами.

Вышеуказанные периоды не засчитаны в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №, так как согласно заказ-заявкам и актам приемки выполненных работ не представляется возможным определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах, с веществами не ниже третьего класса опасности.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 допрошенные в судебном заседании, пояснили, что они, как и ФИО1 работают малярами, они работают с красками и другими вредными веществами, кроме покраски, в их обязанности входит подготовка объекта к покраске, в течение дня бывает, что у них не один объект, а несколько, и им приходится переходить с объектов по территории, работают целый день, им дают молоко за вредность.

Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Специальная оценка условий труда маляра 4 разряда карта №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ не может служить безусловным основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы работодателя, подтверждающие факт работы истца с применением нитрокрасок или вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день.

Работа в условиях работы с применением нитрокрасок и вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день является существенным по делу обстоятельством и в силу ст. 56 ГПК РФ подлежит доказыванию истцом.

Согласно статье 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с указанной даты периоды работы истца с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, сведения за спорные период работы ФИО1 представляются работодателем общим стажем, без кода «особые условия труда».

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в качестве маляра, однако работа истца в спорные периоды в определенных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, допустимыми доказательствами не подтверждена.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный трудовой стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: