Решение № 2-563/2021 2-563/2021~М-400/2021 М-400/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-563/2021

Копия

Дело № 2-563/2021

32RS0008-01-2021-000841-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 11 июня 2021 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Лукутовой Т.В.,

с участием представителя истца

старшего помощника прокурора г. Дятьково Рубанова М.В.,

ответчика ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора военной прокуратуры Ярославского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Минобороны России к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор военной прокуратуры Ярославского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Минобороны России обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в ходе проведенной военной прокуратурой Ярославского гарнизона проверки законодательства в сфере сохранности федеральной собственности, установлено, что 01.08.2019 года ФИО1 был зачислен в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны Минобороны России на военную специальность «Применение подразделений и эксплуатация радиотехнических средств ПВО».

Приказом начальника училища (по личному составу) №54 от 30.10.2020 года ФИО1 отчислен из училища по неуспеваемости.

03.11.2020 года был прикомандирован к базе (обеспечения учебного процесса) и находился в распоряжении начальника училища.

С 19.11.2020 года приказом начальника училища (по строевой части) №240 ФИО1 исключен из списков личного состава училища и направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение командира войсковой части 86655.

Контракт о прохождении военной службы от имени Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника училища, ФИО1 не заключался.

Отчисление из учебного заведения по неуспеваемости является основанием для взыскания средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку.

Военный прокурор военной прокуратуры Ярославского гарнизона просит суд взыскать с ответчика в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Минобороны России денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования в указанном размере.

В судебном заседании представляющий интересы военной прокуратуры Ярославского гарнизона старший помощник прокурора г. Дятьково Рубанов М.В. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» ФИО5 в судебное заседание не явилась, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседание просила рассмотреть дело без их участия, о чем предоставила письменное заявление.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что с 01.08.2019 года приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 31.07.2019 года №599, ФИО1 был зачислен на первый курс в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением звания «рядовой», по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств зенитных ракетно-пушечных комплексов ПВО».

20.10.2020 года приказом начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны №54 курсант 1 курса 5 факультета рядовой ФИО1 отчислен из Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны по неуспеваемости на основании протокола №2 заседания ученого совета училища от 27.10.2020 года.

Согласно приказу начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны от 02.11.2020 года №227 с 03.11.2020 года рядовой ФИО1 курсант 1 курса 5 факультета (521 учебная группа), проходящий военную службу по призыву, прикомандирован к базе (обеспечения учебного процесса) и находился в распоряжении начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны по неуспеваемости.

Так же вышеуказанным приказом в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года №402 с рядового ФИО1 взысканы средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 89667 рублей 50 копеек.

С 03.11.2020 года ФИО1 прекращен доступ к сведениям, составляющим государственную тайну в Ярославском высшем военном училище противовоздушной обороны.

19.11.2020 года приказом начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны №240, ФИО1 исключен из списков личного состава училища, с вещевого, финансового обеспечения и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение командира войсковой части 86655.

В добровольном порядке ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, не возместил.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ (ред. от 26.05.2021 года) «О воинской обязанности и военной службе» в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно п.7 ст.35 указанного закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" и "д", пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Вопрос о проверке конституционности п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19.12.2017 года № 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В Определении от 08.02.2011 года №129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года №402).

Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

Согласно представленному начальником ФЭС расчету, фиксированное значение суммы подлежащей возмещению средств, утвержденное Главнокомандующим Воздушно-космическими силами по специальности «Применение подразделений и эксплуатация радиотехнических средств ПВО» и включаемая в контракты, заключенные военнослужащими в 2020 году составляет 71734 рубля.

Положениями подпункта "а" пункта 7 указанной Методики предусмотрено, что

для граждан, отчисленных из военных учебных центров за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации, недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Определяя размер средств, затраченных на военную подготовку ФИО1 и подлежащих возмещению, суд находит, что расчет задолженности, представленный истцом является правильным, поскольку он произведен в соответствии с Методикой исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ №402 от 25.06.2007 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось ответчиком, что на военную и специальную подготовку последнего, обучавшегося в Ярославском высшем военном училище противовоздушной обороны 1 год 3 месяца, из федерального бюджета были истрачены денежные средства в размере 89667 рублей 50 копеек.

С учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд находит исковые требования военного прокурора военной прокуратуры Ярославского гарнизона подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, в соответствии с абз.3 п.п.1 и п.п.3, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2890 рублей 03 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора военной прокуратуры Ярославского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Минобороны России к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Минобороны России денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его специальную и военную подготовку в размере 89667 (восемьдесят девять тысяч шестьсот шестьдесят семь) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2890 (две тысячи восемьсот девяносто) рублей 03 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.П.Чернигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 17 июня 2021 года.