Постановление № 5-217/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-217/2017

Дело № 5-217/2017 ,,,


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2017 года г.Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А., с участием помощника Александровского городского прокурора Коновалова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС-СТАЙЛ» ,,,,

у с т а н о в и л:

В ходе проверки, проведенной Александровской городской прокуратурой с участием специалиста ОВМ ОМВД России по Александровскому району ФИО3 09.03.2017 в период времени с 14.45 до 15.30 часов, по адресу: <адрес>, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС-СТАЙЛ» (далее - ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ») незаконно привлекло к трудовой деятельности в кафе «Бистро», принадлежащем на основании договора аренды от 01.03.2017 ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ», в качестве повара гражданина Республики ,,, ФИО6 у которого, в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствует разрешение на работу либо патент.

Представитель ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» - адвокат Кудрякова Е.В., представившая удостоверение № и ордер№ от 24.05.2017, в суде признала факт допущенного нарушения, не возражала против приостановления деятельности ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ», связанной с деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, назначив, по возможности, минимально возможный срок такого приостановления.

Помощник Александровского городского прокурора Коновалов С.В. в судебном заседании просил привлечь ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, назначив Обществу административное наказание в виде приостановления его деятельности, связанной с деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Выслушав представителя ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» Кудрякову Е.В., помощника Александровского городского прокурора Коновалова С.В., исследовав и оценив материалы дела, судья считает установленной виновность ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ №115).

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ №115 иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.13 ФЗ №115 работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В силу ч.4 ст.13 ФЗ №115 работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.2 ФЗ №115 разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением Александровского городского прокурора от 27.04.2017 о возбуждении в отношении юридического лица ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- актом проверки с фото-таблицей от 09.03.2017, проведенной помощником Александровского городского прокурора Коноваловым С.В. с участием специалиста ОВМ ОМВД России по Александровскому району ФИО3, согласно которому в деятельности ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» выявлены нарушения миграционного законодательства;

- объяснением ФИО6 от 09.03.2017, согласно которому с 05 марта 2017 года он работает в кафе «Бистро» в должности повара, получает за день работы ,,,. На работу его допустил ФИО1. Патент или разрешения на работу он не имеет. Также у него отсутствует медицинская книжка;

- постановлением Александровского городского прокурора от 10.03.2017 о возбуждении в отношении гражданина Республики ,,, ФИО6 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- постановлением судьи Александровского городского суда от 10.03.2017, вступившим в законную силу 21.03.2017, о признании ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации;

- объяснением генерального директора ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» ФИО7 от 15.03.2017, согласно которому одним из видов деятельности ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» является деятельность ресторанов и кафе, ресторанов быстрого питания. В соответствии с договором аренды от 01.03.2017, заключенным между ИП ФИО8 и ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ», в пользовании последнего предано нежилое помещение площадью 40 кв.м. по адресу: <адрес>, которое было оборудовано под кафе «Бистро». Данное кафе стало работать с 01.03.2017. Непосредственной деятельностью данного кафе занимался его (ФИО7) отец – ФИО1, который не трудоустроен в ООО ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» и не является индивидуальным предпринимателем. Все вопросы в кафе: закупка продукции, подбор сотрудников, выплата зарплаты и прочим занимается ФИО1. Выручку от деятельности кафе также получает ФИО1;

- - свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ», согласно которому 12.01.2015 внесена запись о государственной регистрации ООО «ФЕНИКС-СТАИЛ» в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №),

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2017 №б/н, согласно которой одним из видов деятельности ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» является: деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (,,,);

- договором от 01.03.2017 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между ИП ФИО8 и ООО ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ»,

- уставом ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ»;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» в налоговом органе с присвоением ИНН №

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Таким образом, ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, что законно и обоснованно влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ», не установлено.

ООО ФЕНИКС-СТАЙЛ» впервые привлекается к административной ответственности, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

При назначении ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, в связи с чем считает необходимым назначить ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ» наказание в виде административного приостановления деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС-СТАЙЛ» ,,,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «ФЕНИКС-СТАЙЛ», связанной с деятельностью ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Парфенов

,,,

,,,

,,,

,,,