Постановление № 5-48/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-48/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

с.Кошки

Самарской области 20 ноября 2019 года

Судья Кошкинского районного суда Самарской области Ельчанинов А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ПНК Волга-Альянс»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства РФ при осуществлении деятельности ООО «ПНК Волга Альянс», проведенной УФСБ РФ с привлечением сотрудника Управления Росприроднадзора по <адрес> установлено, что ООО «ПНК Волга-Альянс» осуществляет свою деятельность без специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ. Производственная площадка стоит на учете объектов негативного воздействия на окружающую среду №-П. ООО «ПНК Волга-Альянс» до ДД.ММ.ГГГГ имело разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действующее на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Управления № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в установлении нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для ООО «ПНК Волга-Альянс», заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оставлено без рассмотрения. Нарушены: п.8, п.9 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п.1 ст.23.1 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по <адрес> не явился, ранее в судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 подтвердила факт нарушения ООО «ПНК Волга-Альянс» требований природоохранного законодательства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «ПНК Волга-Альянс» не явился, ранее в судебном заседании ООО «ПНК Волга-Альянс» в лице адвоката ФИО3 пояснил, что в настоящее время нарушения указанные в протоколе об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПНК Волга-Альянс» частично устранены.

Исследовав материалы дела, суд считает, что действия ООО «ПНК Волга-Альянс» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ.

В силу ст.8.21 ч.1 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежат юридические лица в случае совершения ими административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ является атмосферный воздух.

На основании ст. 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с п.8,9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, осуществляются на основании комплексного экологического разрешения, выданного в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.

Вина ООО «ПНК Волга-Альянс» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проверки, другими исследованными в судебном заседании материалами дела, и не оспаривается самим правонарушителем.

Из вышеизложенного следует, что у суда имеется достаточно оснований для привлечения ООО «ПНК Волга-Альянс» к административной ответственности по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

В суде установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ПНК Волга-Альянс» предприняло меры по устранению выявленных нарушений, а именно направило в Управление Росприроднадзора по <адрес> заявление об установлении предельно допустимых выбросов от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещения от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о подтверждении класса опасности отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, оснований, предусмотренных ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «ПНК Волга-Альянс» судом не усматривается.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность содеянного и степень вины нарушителя. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также признание правонарушителем вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не находит.

Учитывая, что административное правонарушение ООО «ПНК Волга-Альянс» совершено впервые, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.8.21, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПНК Волга-Альянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

Счет 40№

БИК 043601001

ИНН <***>

КПП 631501001

Получатель: УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям)

Лицевой счет <***>

Код БК 04№

ОКТМО 36624000

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.С. Ельчанинов