Решение № 2А-1090/2024 2А-1090/2024~М-793/2024 М-793/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-1090/2024

Дело (УИД) №...RS0№...-86

Производство №...а-1090/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ул.....г..... 28 мая 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Погребняк К.В.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Продченко Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ и Приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО3, ....... Административный ответчик ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, ....... По приговору ....... суд признал в действиях ФИО3, опасный рецидив преступлений. .. .. ....г. административный ответчик ФИО3 освобожден из ....... РФ по Кемеровской области по Постановлению ....... от .. .. ....г. по ст. 79 УК РФ - условно-досрочно ....... Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО3, ......., установлен Решением ....... от .. .. ....г. на срок до 11.12.2028г., с установленным административным ограничением в виде: 1. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение 2024 года административный ответчик ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: .. .. ....г. в ....... минут в г. Новокузнецке ФИО3 находясь в общественном месте, запрещенном федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию пиво ....... емкостью 0,5 литра из жестяной тары с содержанием алкоголя 4,5 %, чем нарушил требования п.7 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России ФИО3 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребления (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей. ул.....г..... в 09.12 часов в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по ул.....г..... выявлен гр. ФИО3, 29.12.1986г.р., проживающий по адресу ул.....г..... который обязан иметь документ удостоверяющий личность, паспорт гражданина РФ и бережно его хранить. ........ в ул.....г..... в результате небрежного хранения ФИО3 допустил утрату паспорта - утерял в неустановленном месте, тем самым нарушил п.п. 1. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828. На основании чего составлен .. .. ....г.. административный протокол №... об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.16 Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола зам. начальника отдела полиции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по ул.....г..... от .. .. ....г.. назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ст. лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет постоянного места работы. В течение 2024 года дважды привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО3 были допущены административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности на основании ч.З, ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, необходимы проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО3, .. .. ....г., в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – инспектор ФИО5, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.26), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения (л.д.31).

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в отношении ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что согласно приговору ....... ФИО3 осужден за ....... и ему назначено наказание .......

Решением ....... в отношении ....... И.В. установлен административный надзор на срок ......., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до .. .. ....г., с возложением административных ограничений с административными ограничениями: - обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 был постановлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела об административном надзоре (л.д. 20), ФИО3 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.19).

В 2024 году административный ответчик ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность (л.д. 22,23).

В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола постановлением №... от .. .. ....г. заместителем начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России ФИО3 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребления (распитие) алкогольной продукции в месте, запрещенном федеральным законом», в виде административного штрафа в размер 500 (пятьсот) рублей.

.. .. ....г.. в ул.....г..... в результате небрежного хранения ФИО3 допустил утрату паспорта - утерял в неустановленном месте, тем самым нарушил п.п. 1. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828. На основании чего составлен .. .. ....г.. административный протокол №... об административном правонарушении в соответствии со ст. 19.16 Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола зам. начальника отдела полиции ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по ул.....г..... от .. .. ....г.. назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ст. лейтенанта полиции ФИО4 поднадзорный ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет постоянного места работы. В течение 2024 года дважды привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно (л.д. 21).

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором, он допустил в 2024 году два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО3, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО3 административные ограничения, в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств того, что ФИО3 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым сохранить ему ранее установленные решением Орджоникидзевского районного суда ул.....г..... от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям удовлетворить.

Установить ФИО3, ......., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением ....... иные административные ограничения ФИО3, ......., сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Иванова

В окончательной форме решение изготовлено 28.05.2024 года.

Судья Н.В. Иванова