Постановление № 5-186/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-186/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года с. Кунашак

Судья Кунашакского районного суда Челябинской области Хажеев Э.Г., при секретаре Хайрзамановой А.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего в <адрес>, женатого, не работающего, не военнообязанного, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут, на автодороге Кунашак – Муслюмово - Бродокалмак, в автомашине ВАЗ-2121 с государственным регистрационным знаком у567мк174, на территории Кунашакского района Челябинской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, который после истечения срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, а именно превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил требования п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, проживал всё это время у КЕН которой они впоследствии ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак. С женой они ведут совместное хозяйство, поэтому просит не выдворять за пределы России. Вину признаёт.

Свидетель КЕН в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1, около 10 лет, в 2018 году они зарегистрировали брак и проживают совместно, ведут общее хозяйство, просит не выдворять ФИО1 за пределы России, обязуются в ближайшее время оформить необходимые документы.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, свидетеля КЕН., исследовав письменные материалы дела, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, помимо объяснений ФИО1, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленными в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; копией удостоверения личности гражданина Таджикистан; копией миграционной карты, письменными объяснениями ФИО1, копией свидетельства о заключении брака.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствие со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 13 октября 2017 года и по настоящее время находится в Российской Федерации, с периодичностью в 90 суток пересекает границу и вновь въезжает на территорию Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Так же суд учитывает, положения закона, а именно Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» согласно которым, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, впервые привлекающегося к административной ответственности, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины ФИО1, его намерение оформить документы для законного проживания в Российской Федерации. Также суд принимает во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, указанные обстоятельства, наличие тесных родственных отношений на территории Российской Федерации, а именно супруги, являющейся гражданкой РФ, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает необходимым предупредить ФИО1. о том, что в случае не оформления документов, указанная мера может быть ему применена впоследствии.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области), ИНН <***>, КПП 746001001, БИК 047501001, расчетный счет №<***>, Отделение Челябинск, КБК 18811690050056022140, ОКТМО 75636000,

Штраф должен быть уплачен должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Э.Г. Хажеев