Решение № 2А-809/2025 2А-809/2025~М-652/2025 М-652/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-809/2025

Адм.д.№2а-809/2025

56RS0007-01-2025-001545-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Р.Ю.Афонькина,

при секретаре Селивановой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела обратилось в суд с административным иском, указывая на то, что в целях реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18.11.2019 № 2732-р, Северо-Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведен мониторинг интернет-ресурсов.

На странице интернет-сайта https://tabak-pochtoy.shop/ размещена информация о продаже табачной продукции.

На стартовой (главной) странице интернет сайта до посетителей сайта доведена следующая информация: «ТАБАК ПОЧТОЙ» Табак для кальяна, смеси для кальяна, уголь для кольяна, электронки, все для самокруток, сигареты, жевательный табак, стики. Товары по акции. Новинки.

В разделе «Каталог» размещена информация следующего содержания: Горячие новинки. Хиты продаж. Распродажа. Табак для кальяна. Смеси для кальяна. Уголь для кальяна. Комплектующие для кальяна. Кальяны. Электронки. Все для самокруток. Сигары, сигареты и трубки. Нюхательный табак. Жевательный табак. Стики. Доха.

В разделе «Хиты продаж» размещена информация – «Самые популярные новинки месяца». На странице размещены фотографии и описания следующего товара: табак жевательный HAPPMAN – табак по цене 480 рублей; Табак жевательный HAPPMAN – Мята по цене 480 руб., Смесь Chabacco MEDIUM - Wild Cherry (Дикая Вишня, 40 грамм) по цене 290 руб., Табак Bliss - Кола (100 грамм) по цене 940 руб., Табак Сарма - Ирга (40 грамм) по цене 370 руб., Табак Bliss - Сливочный Крем (100 грамм) по цене 940 руб., Табак Ready - Bonberry (Ягодные Леденцы, 100 грамм) по цене 850 руб., Табак Bliss - Сливочный Крем (40 грамм) по цене 390 руб., Табак Must Have - Sour Berries (Кислые Ягоды, 25 грамм) по цене 245 руб., Табак Молодость - Колхозница (Спелая Дыня, 100 грамм) по цене 990 руб., и другой ассортимент табака жевательного.

В разделе «Распродажа» размещена информация: Распродажа Табака. Распродажа Кальяны. Распродажа Чашки. Распродажа Вейпы.

«Распродажа Вейпы» размещена следующая информация: FOOSE CERAMIC - Сливочный Табак (Butter Tobacco, 5000 затяжек) Вкус:Вкус табака, Микс, Молоко по цене 1150 руб., HQD Cuvie Plus - Энергетик (Energy Drink, 1200 затяжек) по цене 700 руб., HQD Titan - Чистый (7000 затяжек) по цене 1650 руб., INFLAVE PLUS - Лиловая Слива (2200 затяжек) по цене 795 руб., PLONQ PLUS - Ананас (1500 затяжек) по цене 765 руб., SOAK CUBE - Имбирная Груша (7000 затяжек) по цене 1450 руб., SOAK DARK BLUE - Лимон Имбирь (Lemon Ginger, 9000 затяжек) по цене 1650 руб., SOAK M - Estragon (Тархун, 4000 затяжек) по цене 1250 руб., SOAK S - Apple Cider (Яблочный Сидр, 3500 затяжек) по цене 860 руб.

В Разделе «Электронки» размещена следующая информация: Одноразовые электронные сигареты BRUSKO, DUFT, ELF BAR, FOOSE, FUMMO, HQD, IGNITE, INFLAVE, ISOK, LOST MARY, MIKING, Monstervapor, PLONQ, RELX by WAKA, ROQY by PLONQ, SKALA, SOAK, Tikobar, TOPOL, WAKA. Многоразовые электронные сигареты, Brusko, Vaporesso. Жидкости для электронных сигарет Angry Vape, Dabbler, Duft Salt, Foose, Head Liners, Monsterwapor, Over Frost, PLONQ, Skala, SOAK, Yester. Комплектующие. Сменные картриджи. Испарители.

В разделе «Сигариллы, сигареты, папиросы, сигары, трубочный табак и все для самокруток» размещены фотографии, описание и цены разных видов сигарет: Сигареты Pepe - Fine Green King Size (блок 10 пачек) по цене 2700 руб., Сигареты Dimitrino - Springwater (блок 10 пачек) по цене 2600 руб., Сигареты Pepe - Easy Green King Size (блок 10 пачек) по цене 2700 руб., Сигареты Pepe - Dark Green King Size (блок 10 пачек) по цене 2700 руб., Сигареты Cherokee - Nicaragua Blend (Никарагуа Бленд, 20 штук) по цене 280 руб., Сигариллы Corsar of the Queen - Vanilla (20 штук) по цене 278 руб., Сигареты Harvest - Red King Size (блок 10 пачек) по цене 2600 руб., Табак трубочный Mac Baren - 7 Seas Royal Blend (40 грамм) по цене 1200 руб., Табак трубочный из Погара - Смесь №4 (40 грамм) по цене 673 руб., и другие наименования табака и сигарет в ассортименте.

В разделе «Информация» размещена следующая информация: Доставка. Доставка в Москве и России. Доставка в Москве и России. Курьерская доставка по Москве - через 1-2 дня, в Санкт-Петербурге - через 2-3 после доставки.

Передача заказов в службы доставки (5POST, Boxberry, СДЭК) осуществляется в течении 1-2 дней с момента заказа/оплаты.

Способы доставки: Почта России. Курьер (Москва/Санкт-Петербург и область). Boxberry (пункты самовывоза по всей России). 5POST (пункты самовывоза и постаматы. СДЭК (курьерская доставка и самовывоз по всей России).

«Выкупайте ваши заказы в магазине действует черный список покупателей. Покупатель попадает в него при невыкупе посылки наложенным платежом, при невыкупе заказа с пункта выдачи, при необоснованном отказе от товара при передаче заказа курьером. Дальнейшая работа с такими покупателями возможна только после возмещения расходов за возврат заказа по 100% предоплате. Также магазин оставляет за собой право отказать в обслуживании таким покупателям без объяснения причин; вы можете вернуть товар (за разницей расходов на доставку), если он не был вскрыт и сохранен товарный вид».

В разделе «Контакты»: Контактная информация Табак Почтой Москва и Россия. Наши соцсети. Ответы на вопросы. У нас есть страница с ответами на самые популярные вопросы. Пожалуйста, ознакомьтесь с ней, наверняка ответ на Ваш вопрос уже есть на этой странице. Контактный телефон. Поддержка по телефону (с понедельника по пятницу, с 9 до 21): 8 800 350 8758. Адрес: Москва и Россия, Москва, Большая Юшуньская улица, 1А, корп. 1. Режим работы: Интернет-магазин работает круглосуточно. Заказы собираются в рабочие дни с 10 до 18 часов. Оплата по заказу проходит в течении дня (обычно сразу или в течении нескольких часов). Электронная почта: mail@tbk-pochtoy.ru

Таким образом, при выборе табачной и никотинсодержащей продукции, размещенной на интернет сайте https://tabak-pochtoy.shop/, посетитель (покупатель, приобретатель, потребитель) имеет возможность ознакомится с его ценой и связаться продавцом для дальнейшего оформления заказа: (с понедельника по пятницу, с 9 до 21): 8 800 350 8758. Адрес: Москва и Россия, Москва, Большая Юшуньская улица, 1А, корп. 1. Режим работы: Интернет-магазин работает круглосуточно. Заказы собираются в рабочие дни с 10 до 18 часов. Оплата по заказу проходит в течении дня (обычно сразу или в течении нескольких часов). Электронная почта: mail@tbk-pochtoy.ru.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что на сайте https://tabak-pochtoy.shop/, продажа табачной продукции осуществляется дистанционным способом.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет сайта https://tabak-pochtoy.shop/.

Таким образом, распространение информации на интернет-сайте https://tabak-pochtoy.shop/ о возможности приобретения табачной продукции с осуществлением доставки конечному потребителю, то есть, дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Какие-либо ограничения по доступу к интернет-сайту https://tabak-pochtoy.shop/ не установлены.

Интернет-сайт https://tabak-pochtoy.shop/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) не введено. Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом с сервиса http://eais.rkn.gov.ru.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то информация, размещенная на интернет-сайте https://tabak-pochtoy.shop/, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к указанному сайту в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просили признать информацию о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенную на сайте https://tabak-pochtoy.shop/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направили заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражают.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, лицо, которому такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее – Управление) – территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Северо-Западного территориального отдела Управления закреплены в Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 693 (далее – Положение об Управлении).

На основании пункта 8.18 Положения об Управлении, Управление осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьей 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующее в интересах неопределенного круга потребителей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 части 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ под информацией следует понимать сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления: под информационно-телекоммуникационной сетью – технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под доступом к информации – возможность получения информации и ее использования; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; под оператором информационной системы – гражданина или юридическое лицо, осуществляющих деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

На основании статьи 3 Федерального закона № 149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на странице интернет-сайта https://tabak-pochtoy.shop/размещена информация о продаже табачной продукции.

На стартовой (главной) странице интернет сайта до посетителей сайта доведена следующая информация: «ТАБАК ПОЧТОЙ» Табак для кальяна, смеси для кальяна, уголь для кольяна, электронки, все для самокруток, сигареты, жевательный табак, стики. Товары по акции. Новинки.

В разделе «Каталог» размещена информация следующего содержания: Горячие новинки. Хиты продаж. Распродажа. Табак для кальяна. Смеси для кальяна. Уголь для кальяна. Комплектующие для кальяна. Кальяны. Электронки. Все для самокруток. Сигары, сигареты и трубки. Нюхательный табак. Жевательный табак. Стики. Доха.

В разделе «Хиты продаж» размещена информация – «Самые популярные новинки месяца». На странице размещены фотографии и описания следующего товара: табак жевательный HAPPMAN – табак по цене 480 рублей; Табак жевательный HAPPMAN – Мята по цене 480 руб., Смесь Chabacco MEDIUM - Wild Cherry (Дикая Вишня, 40 грамм) по цене 290 руб., Табак Bliss - Кола (100 грамм) по цене 940 руб., Табак Сарма - Ирга (40 грамм) по цене 370 руб., Табак Bliss - Сливочный Крем (100 грамм) по цене 940 руб., Табак Ready - Bonberry (Ягодные Леденцы, 100 грамм) по цене 850 руб., Табак Bliss - Сливочный Крем (40 грамм) по цене 390 руб., Табак Must Have - Sour Berries (Кислые Ягоды, 25 грамм) по цене 245 руб., Табак Молодость - Колхозница (Спелая Дыня, 100 грамм) по цене 990 руб., и другой ассортимент табака жевательного.

В разделе «Распродажа» размещена информация: Распродажа Табака. Распродажа Кальяны. Распродажа Чашки. Распродажа Вейпы.

«Распродажа Вейпы» размещена следующая информация: FOOSE CERAMIC - Сливочный Табак (Butter Tobacco, 5000 затяжек) Вкус:Вкус табака, Микс, Молоко по цене 1150 руб., HQD Cuvie Plus - Энергетик (Energy Drink, 1200 затяжек) по цене 700 руб., HQD Titan - Чистый (7000 затяжек) по цене 1650 руб., INFLAVE PLUS - Лиловая Слива (2200 затяжек) по цене 795 руб., PLONQ PLUS - Ананас (1500 затяжек) по цене 765 руб., SOAK CUBE - Имбирная Груша (7000 затяжек) по цене 1450 руб., SOAK DARK BLUE - Лимон Имбирь (Lemon Ginger, 9000 затяжек) по цене 1650 руб., SOAK M - Estragon (Тархун, 4000 затяжек) по цене 1250 руб., SOAK S - Apple Cider (Яблочный Сидр, 3500 затяжек) по цене 860 руб.

В Разделе «Электронки» размещена следующая информация: Одноразовые электронные сигареты BRUSKO, DUFT, ELF BAR, FOOSE, FUMMO, HQD, IGNITE, INFLAVE, ISOK, LOST MARY, MIKING, Monstervapor, PLONQ, RELX by WAKA, ROQY by PLONQ, SKALA, SOAK, Tikobar, TOPOL, WAKA. Многоразовые электронные сигареты, Brusko, Vaporesso. Жидкости для электронных сигарет Angry Vape, Dabbler, Duft Salt, Foose, Head Liners, Monsterwapor, Over Frost, PLONQ, Skala, SOAK, Yester. Комплектующие. Сменные картриджи. Испарители.

В разделе «Сигариллы, сигареты, папиросы, сигары, трубочный табак и все для самокруток» размещены фотографии, описание и цены разных видов сигарет: Сигареты Pepe - Fine Green King Size (блок 10 пачек) по цене 2700 руб., Сигареты Dimitrino - Springwater (блок 10 пачек) по цене 2600 руб., Сигареты Pepe - Easy Green King Size (блок 10 пачек) по цене 2700 руб., Сигареты Pepe - Dark Green King Size (блок 10 пачек) по цене 2700 руб., Сигареты Cherokee - Nicaragua Blend (Никарагуа Бленд, 20 штук) по цене 280 руб., Сигариллы Corsar of the Queen - Vanilla (20 штук) по цене 278 руб., Сигареты Harvest - Red King Size (блок 10 пачек) по цене 2600 руб., Табак трубочный Mac Baren - 7 Seas Royal Blend (40 грамм) по цене 1200 руб., Табак трубочный из Погара - Смесь №4 (40 грамм) по цене 673 руб., и другие наименования табака и сигарет в ассортименте.

В разделе «Информация» размещена следующая информация: Доставка. Доставка в Москве и России. Доставка в Москве и России. Курьерская доставка по Москве - через 1-2 дня, в Санкт-Петербурге - через 2-3 после доставки.

Передача заказов в службы доставки (5POST, Boxberry, СДЭК) осуществляется в течении 1-2 дней с момента заказа/оплаты.

Способы доставки: Почта России. Курьер (Москва/Санкт-Петербург и область). Boxberry (пункты самовывоза по всей России). 5POST (пункты самовывоза и постаматы. СДЭК (курьерская доставка и самовывоз по всей России).

«Выкупайте ваши заказы в магазине действует черный список покупателей. Покупатель попадает в него при невыкупе посылки наложенным платежом, при невыкупе заказа с пункта выдачи, при необоснованном отказе от товара при передаче заказа курьером. Дальнейшая работа с такими покупателями возможна только после возмещения расходов за возврат заказа по 100% предоплате. Также магазин оставляет за собой право отказать в обслуживании таким покупателям без объяснения причин; вы можете вернуть товар (за разницей расходов на доставку), если он не был вскрыт и сохранен товарный вид».

В разделе «Контакты»: Контактная информация Табак Почтой Москва и Россия. Наши соцсети. Ответы на вопросы. У нас есть страница с ответами на самые популярные вопросы. Пожалуйста, ознакомьтесь с ней, наверняка ответ на Ваш вопрос уже есть на этой странице. Контактный телефон. Поддержка по телефону (с понедельника по пятницу, с 9 до 21): 8 800 350 8758. Адрес: Москва и Россия, Москва, Большая Юшуньская улица, 1А, корп. 1. Режим работы: Интернет-магазин работает круглосуточно. Заказы собираются в рабочие дни с 10 до 18 часов. Оплата по заказу проходит в течении дня (обычно сразу или в течении нескольких часов). Электронная почта: mail@tbk-pochtoy.ru

Таким образом, при выборе табачной и никотинсодержащей продукции, размещенной на интернет сайте https://tabak-pochtoy.shop/, посетитель (покупатель, приобретатель, потребитель) имеет возможность ознакомится с его ценой и связаться продавцом для дальнейшего оформления заказа: (с понедельника по пятницу, с 9 до 21): 8 800 350 8758. Адрес: Москва и Россия, Москва, Большая Юшуньская улица, 1А, корп. 1. Режим работы: Интернет-магазин работает круглосуточно. Заказы собираются в рабочие дни с 10 до 18 часов. Оплата по заказу проходит в течении дня (обычно сразу или в течении нескольких часов). Электронная почта: mail@tbk-pochtoy.ru

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что на сайте https://tabak-pochtoy.shop/, продажа табачной продукции осуществляется дистанционным способом.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет сайта https://tabak-pochtoy.shop/.

Согласно п. 4 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) «сигарета» - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции … дистанционным способом продажи…

Таким образом, распространение информации на интернет-сайте https://tabak-pochtoy.shop/ о возможности приобретения табачной продукции с осуществлением доставки конечному потребителю, то есть, дистанционным способом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Какие-либо ограничения по доступу к интернет-сайту https://tabak-pochtoy.shop/ не установлены.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На данный момент интернет-сайт https://tabak-pochtoy.shop/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно универсальному сервису проверки ограничения доступа к сайту и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru) не введено. Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом с сервиса http://eais.rkn.gov.ru.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, то информация, размещенная на интернет-сайте https://tabak-pochtoy.shop/, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к указанному сайту в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Учитывая изложенное, суд считает доводы административного истца подтвержденными, а административное исковое требование основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Западного территориального отдела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенную на сайте https://tabak-pochtoy.shop/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Оренбургской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, однако подлежит немедленному исполнению.

Судья: Р.Ю.Афонькин

Текст мотивированного решения изготовлен 22 июля 2025 года.