Решение № 2А-1106/2024 2А-1106/2024~М-975/2024 М-975/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-1106/2024

Дело № 2а-1106

74RS0021-01-2024-001387-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.Г.

при секретаре Кудряшовой Т.О.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника Карталинского городского прокурора Ахметовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на два месяца два дня. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский», на путь исправления не встал, в течении 2024 года, то есть в период нахождения под административным надзором, неоднократно- 3 раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. ФИО1 проживает с гражданской супругой и несовершеннолетней дочерью, работает в ООО «Карталы Транссервис» мастером, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал.

Помощник прокурора Ахметова В.Д. полагал правильным административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в силу 01 июля 2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст.2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-16).

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» (л.д. 21), копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на два месяца 2 дня (л.д.18). Указанный срок истек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский» (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д.22-24).

Согласно информационной каточки на поднадзорное лицо, дата установления административного надзора ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания надзора- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за которое ФИО1 осуждался к лишению свободы, в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным МО МВД России «Карталинский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес> (л.д.25).

По месту жительства, согласно объяснениям соседей ФИО3, ФИО4 административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д.29,30).

Из рапорта- характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский ФИО5 следует, что ФИО1 проживает совместно со своей гражданской супругой ФИО6 и несовершеннолетней дочерью, трудоустроен в ООО «Карталы-Транссервис» в должности мастера, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало. За время нахождения под административным надзором в 2024 году привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 20.25 КоАП РФ (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением замначальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением замначальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу, штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, то есть административные правонарушения против порядка управления.

Административным истцом в суд представлены подлинники указанных постановлений.

С учетом изложенного, личности и поведения ФИО1, конкретных обстоятельств совершенных им деяний, принимая во внимание, что административный надзор, установленный по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, цели административного надзора не достигнуты, суд находит, что ФИО1 необходимо дополнить установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительство, работает, в связи с чем, требование административного истца об установление в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.