Решение № 2А-515/2017 2А-515/2017~М-572/2017 М-572/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-515/2017

дело № 2а – 515/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н,

с участием административного истца ФИО1, её представителя адвоката Калашникова Д.М., действующего на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия на <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Муниципальному образованию город Урай, представляемому администрацией города Урай, об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1 с учёта желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление исполняющего обязанности главы города Урай Г.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1 с учёта желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства» и обязать Муниципальное образование город Урай, представляемое администрацией города Урай, восстановить её на указанном учёте с даты постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные ФИО1 требования мотивированы тем, что она состояла на учёте желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за этот период не совершала сделок купли – продажи жилого помещения с намерением бесплатно приобрести земельный участок, все свои действия согласовывала со специалистами администрации г. Урай.

Административным ответчиком представлены письменные возражения на иск, обоснованные тем, что в ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя и членов ее семьи осуществлена проверка наличия оснований для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, получена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и выявлено, что после принятия на учет заявитель приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>. На каждого члена семьи приходится по 24,25 кв.м. общей площади жилого помещения (97 кв.м : 4=24,25 кв.м).

В связи с тем, что после постановки на учёт ФИО1 утратила основания, дающие гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка, а именно – приобрела жилой дом по адресу: <адрес>, семья стала обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы (учётная норма согласно постановлению главы города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» – 12 кв.м.), а затем произвела отчуждение указанного жилого дома, постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №) истец была снята с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки на основании подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» в связи с утратой оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (заявитель приобрел в собственность жилое помещение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и совершил сделку купли-продажи жилого помещения с намерением бесплатного приобретения земельного участка).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель адвокат Калашников Д.М. исковые требования полностью поддержали по доводам административного искового заявления.

ФИО1 дополнила, что жилой дом в СОНТ <данные изъяты> располагался на дачном участке, был зарегистрирован в упрощённом порядке, продан ею, так как не имел централизованного отопления и водоснабжения, располагался далеко от детского сада, дороги в СОНТ не позволяли добраться туда скорой медицинской помощи. На вырученные средства ФИО3 купила квартиру в деревянном доме с нормальными жилищными условиями.

Представитель истицы указал, что семья Просвириной не могла быть снята с учёта, так как проживает в непригодном жилом помещении, проданный дом так же был непригоден для проживания, считал, что постановление администрации ДД.ММ.ГГГГ вынесено так же незаконно, так как законных оснований для снятия с учёта в нём не изложено. Учитывать его нельзя, предметом судебного разбирательства в настоящем деле оно быть не может.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск, дополнила, что ненамеренность своих действий при продаже жилого дома, как и непригодность его для проживания Просвирина не доказала. Изменения, внесённые в обжалуемое постановление, исправили допущенную описку, сути принятого решения не изменили.

Исследовав доводы сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, суд проверил законность оспариваемого решения, выяснил обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в полном объеме и пришёл к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, в том числе и органа местного самоуправления, если лицо полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленных законом сроков обращения в суд, в течение трех месяцев со дня вынесения ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого ею постановления, обратилась непосредственно в суд.

Согласно частям 9, 11, 12 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных сторонами в материалы дела доказательств, ФИО1, как многодетная мать, в соответствии с Законом ХМАО от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и Законом ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" составом семьи 4 человека, включая несовершеннолетних детей П.К.О.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.П.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании постановления администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49).

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой V. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ, в соответствии с положениям которой предоставление таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В свою очередь в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре принят Закон от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", статьей 7.4 которого регулируются вопросы обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов.

На основании пункта 1 статьи 7.4 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз (ред. от 31.03.2017) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон о жилищных отношениях), имеющие трех и более детей граждане Российской Федерации, прожившие на территории автономного округа не менее пяти лет, не являющиеся собственниками земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или членами семьи собственника земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют право однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 года N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре", если они, в том числе, являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (подпункт 2 пункта 2 указанной статьи).

В силу пункта 3 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов однократно бесплатно предоставляются гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1 названной статьи, в порядке, установленном статьей 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 мая 2000 года N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре".

При этом согласно пункту 5 указанной статьи граждане, которые совершили сделки купли-продажи, обмена, дарения жилых помещений и (или) земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, с намерением бесплатного приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства без торгов, в результате чего стали относиться к числу граждан, на которых распространяются положения пункта 2 настоящей статьи, принимаются на учет с целью предоставления им земельных участков не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 1 ст. 6.2 Закона ХМАО от 03.05.2000 N 26-оз (ред. от 02.05.2017) "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Закон о земельных отношениях) исполнительные органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, обладающие в пределах установленных полномочий правом предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляют учет граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что для принятия на учет гражданин, желающий бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подает в уполномоченный орган соответствующее заявление с указанием оснований принятия его на учет. Очередность принятия гражданина на учет определяется исходя из времени подачи им соответствующего заявления (пункт 10).

В целях бесплатного предоставления гражданам земельных участков уполномоченный орган осуществляет образование земельных участков и постановку их на государственный кадастровый учет (пункт 14 статьи 6.2 Закона о земельных отношениях).

Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря текущего года устанавливает на очередной календарный год долю в размере не менее 50% земельных участков, подлежащих включению в перечень земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, от общего количества земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в связи с изменением их границ (пункт 15 статьи 6.2 Закона о земельных отношениях).

Очередность предоставления гражданам земельных участков, включенных в перечень, определяется исходя из времени принятия на учет указанных граждан. Гражданам, вставшим на учет в муниципальном образовании автономного округа по месту жительства и относящимся к категории, указанной в подпункте 3 пункта 1 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке относительно иных категорий граждан, вставших на учет в данном муниципальном образовании автономного округа. Доля земельных участков, предоставляемых в первоочередном порядке, составляет 50% от общего количества земельных участков, включенных в перечень (пункт 18 статьи 6.2 Закона о земельных отношениях).

Доводы ФИО1 о том, что её семье в течение длительного времени не был предоставлен земельный участок, не приняты судом, так как не являются предметом судебного разбирательства и не свидетельствуют о противоправности действия административного ответчика. До снятия с учёта ФИО4 бездействие муниципалитета в установленном законом порядке не оспаривала.

Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации определено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

При этом суд учитывает, что любое обязательство государства по бесплатному предоставлению земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, должно быть обеспечено необходимыми земельными ресурсами в соответствующем объеме и реализуемо на практике. Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 года N 121-О-О отсутствие возможности формирования земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в границах городского поселения может быть обусловлено особенностями развития данного поселения с учетом градостроительных, экологических и иных норм, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Утверждение местного бюджета действующее законодательство относит к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (пункт 2 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), в которую судебные органы вмешиваться не вправе (Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2017 N 69-КГ17-2).

В силу пункта 13.1. статьи 6.2 Закона о земельных отношениях уполномоченный орган ежегодно осуществляет действия по актуализации списка граждан, состоящих на учете (далее - список). В ходе актуализации списка уполномоченный орган направляет запросы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, подведомственные организации органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях получения сведений, свидетельствующих о сохранении либо утрате гражданином и (или) членами его семьи, принятыми на учет, права на бесплатное приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В случае выявления основания для снятия гражданина с учета уполномоченный орган принимает решение о снятии гражданина с учета и направляет или выдает его гражданину в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.

Из подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона о земельных отношения следует, что гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях.

В свою очередь пп. "д" предусматривает основание для снятия с учёта: выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет.

Согласно пункту 22 решение о снятии гражданина с учета принимается уполномоченным органом не позднее десяти рабочих дней со дня получения уполномоченным органом информации о наличии хотя бы одного из предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 21 настоящей статьи оснований для снятия гражданина с учета. Указанное решение должно содержать основание его принятия.

Решение о снятии с учета направляется гражданину по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдается под расписку не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

Анализ указанных положений закона неоспоримо подтверждает, что административный ответчик, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, осуществляя актуализацию списка граждан, состоящих на учете, на запрос от ДД.ММ.ГГГГ получил выписку из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-59), из которой установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть на каждого члена семьи приходится по 24,25 кв.м. общей площади жилого помещения (97 кв.м : 4=24,25 кв.м).

Данные обстоятельства проверены судом и подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-65), не оспаривались ФИО1 в суде.

Доводы о непригодности указанного жилого дома для проживания не подтверждены доказательствами, из представленных в материалы дела доказательств этого не следует.

При этом учётная норма согласно постановлению главы города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена 12 кв.м. (л.д. 31, 32).

Таким образом, в момент приобретения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ права собственности на указанный жилой дом её семья стала обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы, что противоречит обязательным требованиям подпункта 2 пункта 2 статьи 7.4 Закона о жилищных отношениях, и свидетельствует об утрате оснований, дающих ФИО1 право на бесплатное предоставление земельного участка и влекло обязательное снятие с учета в силу подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона о земельных отношениях, действовавшего в тот период и в настоящее время в ред. Закона ХМАО - Югры от 25.12.2013 N 131-оз.

При этом основания для снятия с учёта ФИО1 возникли именно в связи с приобретением указанного жилого дома, независимо от последующего распоряжения им. Отчуждение жилого дома с прекращением права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) в данном случае влияет на срок, в течение которого гражданин не может быть вновь принят на учёт.

Постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), с учетом изменений, внесенных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34) административным ответчиком законно и обоснованно ФИО1 была снята с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки на основании подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.05.2000 №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» в связи с утратой оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (заявитель приобрел в собственность жилое помещение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и совершил сделку купли-продажи жилого помещения с намерением бесплатного приобретения земельного участка).

Исправление допущенной описки: указании подпункта «д» вместо подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона о земельных отношениях не изменяет сути принятого законно оспариваемого решения муниципалитета, при том, что само основание указано было верно.

Одновременно суд оценивает как несостоятельные доводы административного истца о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, был непригоден для проживания, поскольку Просвириной не представлено суду никаких доказательств того, что данный дом не отвечал требованиям, установленным для жилых помещений, в том числе заключения межведомственной комиссии в соответствии Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Зарегистрировала право собственности на указанный дом ФИО1, как на жилой дом, то есть индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, и продала его, как жилой дом.

Доводы административного истца о совершении сделки купли-продажи жилого дома без намерения бесплатного приобретения земельного участка для индивидуального жилищного строительства не подтверждены доказательствами, при том, что сделка купли – продажи самой Просвириной не оспорена, а приобрела после продажи дома и проживает в настоящее время с семьёй ФИО3 в квартире, которая признана непригодным для проживания жилым помещением, на чём настаивали стороны в суде и является общедоступной информаций (постановление печаталось в газете "Знамя" и размещено на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Доводы представителя Калашникова Д.М. о том, что семья ФИО1 не могла быть снята с учёта, так как проживает в непригодном жилом помещении, строятся на неверном понимании указанных выше положений закона, поскольку для постановки на учёт на предоставление земельного участка кроме основания, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 ст. 7.4 Закона о жилищных отношениях (проживают в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений) многодетная семья должна отвечать и всем иным предъявляемым законом требованиям, в том числе о принятии на учет не ранее чем через пять лет со дня продажи жилого дома.

Анализ установленных судом фактических обстоятельств дела и указанных выше положений закона привёл суд к убеждению, что муниципалитет правомерно вынес оспариваемое постановление, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, установленных законом, с соблюдением установленной процедуры, и его постановление законных прав административного истца не нарушает.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами согласно требованиям ст. 226 КАС РФ административный ответчик объективно доказал наличие законных оснований для принятия оспариваемого решения. При этом законное и правильное по сути постановление не может быть отменено по одним лишь формальным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Муниципальному образованию город Урай, представляемому администрацией города Урай, об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО1 с учёта желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (мотивированное решение суда составлено 31.07.2017).

Копии решения по административному делу вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.П. Шестакова