Решение № 2-796/2018 2-796/2018 ~ М-188/2018 М-188/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-796/2018

Дело № 2-796/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Епитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 <А.М.> к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что он обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. Истец был принят на учет и поставлен в очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. На сегодняшний день жилое помещение ему не предоставлено, тем самым нарушено право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО5, его представитель ФИО6 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО7 возражала против удовлетворения требований, пояснила, что ФИО5 включен в список, жилые помещения детям-сиротам предоставляются в соответствии со списком, внеочередное обеспечение истца жильем, нарушит права граждан, поставленных на учет ранее него.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Алтай ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. До судебного заседания от нее поступили письменные возражения, в которых она ссылалась на то, что внеочередное предоставление жилья истцу нарушит права граждан, поставленных на учет ранее. Также указывала, что процедура предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда носит длящийся характер и требует дополнительных финансовых затрат.

Третье лицо Министерство регионального развития Республики Алтай о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО2 умерла, отец ФИО3 решением Усть-Канского районного суда Республики Алтай лишен родительских прав в отношении своих детей: ФИО5, ФИО4

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на учет в качестве лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающегося в жилом помещении и поставлен в очередь по обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Согласно Письму Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на основании Протокола администрации МО «Усть-Канский район» № от ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 339. При этом в письме указано, что обеспечение истца жилым помещением будет осуществлено в порядке очередности по месту жительства.

Из уведомления от 07.02.2018 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах ФИО5 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Республики Алтай отсутствуют. По договору социального найма ФИО5 жилое помещение по месту жительства не предоставлялось.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

До 1 января 2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. Внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями не предполагал ведения какого-либо учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в порядке очередности.

С 1 января 2013 г. таким гражданам в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч.ч.7-8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай.

В специализированный жилищный фонд включаются жилые помещения в виде квартиры либо жилого дома, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта муниципального образования в Республике Алтай, которые отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.

Согласно п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Постановлением Администрации г.Горно-Алтайска от 21 марта 2006 г. № 33 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истцу, имеющему статус ребенка-сироты, постоянное жилое помещение не предоставлено.

При изложенных обстоятельствах, ФИО5 имеет право на предоставление жилого помещения не менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной указанным Постановлением Администрации г.Горно-Алтайска, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

С учетом того, что право на обеспечение жилым помещениям было реализовано ФИО5 в 2011 году, истец проживает на территории <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Доводы представителя ответчика ФИО7 и представителя третьего лица ФИО1 о том, что ФИО5 должен быть обеспечен жильем в порядке очереди основан на ошибочном толковании действующего законодательства, поскольку изменение законодательства не повлекло возникновение возможности обеспечения детей-сирот и иных лиц данной категории жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очереди, определяемой в соответствии с очередностью указанных лиц в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 <А.М.> удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить ФИО5 <А.М.> жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2018 года