Решение № 2-2561/2024 2-2561/2024~М-1675/2024 М-1675/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-2561/2024

Дело №2-2561/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов, Тамбовской области 13 июня 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Тройновой М.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тамбова о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что на предоставленном ей в субаренду земельном участке она построила гараж. Были проведены кадастровые работы, подготовлен технический план здания для постановки гаража на государственный кадастровый учет. Построенный гараж соответствует обязательным правилам и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующим заключением. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража ей было отказано в связи с не предоставлением документов в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, земельный участок предоставлен всему ГСК «Радуга», который является юридическим лицом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова в судебное заседание не явился, в суд от представителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, против удовлетворения требований не возражает.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и землепользования администрации г. Тамбова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ГСК «Радуга» в судебное заседание не явился, председатель ГСК «Радуга» ФИО5 в письменном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как разъяснено в п. 25, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Постановлением мэра г. Тамбова от 17.05.2005 №3016 ГСК «Радуга» предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок общей площадью 10580 кв.м. под строительство гаражей боксового типа в районе <адрес> согласно прилагаемому генплану застройки.

Постановлением администрации г. Тамбова от 19.09.2006 №6261 ГСК «Радуга» предоставлен в аренду сроком на 3 года дополнительный земельный участок общей площадью 6724 кв.м. под проектирование и строительство гаражей боксового типа в районе <адрес> согласно прилагаемому акту выбора.

Постановлением администрации г. Тамбова от 28.03.2007 №1834 ГСК «Радуга» предоставлен в аренду сроком на 3 года дополнительный земельный участок общей площадью 10910 кв.м. под проектирование и строительство гаражей боксового типа в районе <адрес> согласно прилагаемому акту выбора. Постановлено считать общую площадь ГСК «Радуга» равной 28214 кв.м.

Постановлением администрации г. Тамбова от 27.02.2008 №1129 внесены изменения в п. 4 постановления от 28.03.2007 №1834, объединены земельные участи под проектирование и строительство гаражей боксового типа в районе <адрес> площадью 10580 кв.м., 6724 кв.м., 10910 кв.м. в один земельный участок площадью 28214 кв.м. ГСК «Радуга» предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 28214 кв.м. под проектирование и строительство гаражей боксового типа в районе <адрес> в границах согласно прилагаемому плану.

02.10.2009 г. между Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова и ГСК «Радуга» заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове №421, в соответствии с которым ГСК «Радуга» в аренду передан земельный участок площадью 28214 кв.м. под проектирование и строительство гаражей боксового типа с 28.02.2008 по 28.02.2011 г.

Спорный гараж был построен истцом на земельном участке, отведенном ГСК «Радуга», что подтверждается планом границ земельного участка под спорным гаражом, согласованным отделом геодезии и картографии Управления архитектура администрации г. Тамбова.

Как следует из выписки из протокола заседания правления ГСК «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 принята в члены ГСК «Радуга», заключен договор субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка для использования в целях строительства, паевой взнос выплачен полностью, задолженностей нет.

Кроме того, суд принимает во внимание отчет о техническом состоянии, выполненный ООО институт «Тамбовстройпроект» в соответствии с выводами которого техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций гаража ГСК «Радуга» № ряд № <адрес> обеспечивает возможность его дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению в плановом режиме без проведения каких-либо мероприятий. Эксплуатация данного объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям строительных норм и правил, а также других нормативно-технических документов, действующих в строительстве.

Согласно сведений министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области при обращении к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа – город Тамбов, утверждённым постановлением администрации Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ГСК «Радуга» расположен в территориальной зоне П2 (зона размещения объектов коммунально-складского назначения). Градостроительным регламентом для зоны П2 размещение объектов гаражного назначения предусмотрено как основной вид разрешенного использования.

Согласно сведений ЕГРН представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в реестре отсутствуют сведения об объекте недвижимости.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что строительство гаража допускается на земельном участке, на котором возведена постройка, доказательств тому, что постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено. Отсутствие споров по поводу пользования спорным объектом недвижимости и претензий со стороны контролирующих органов свидетельствует о том, что строение гаража не нарушает ничьих прав и законных интересов. На основании вышеизложенного, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж, площадью 22,3 кв.м., местоположение: <адрес> в районе <адрес>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном порядке и не заменяет документов, выдаваемых уполномоченным органом.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через суд первой инстанции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Тройнова

Мотивированное решение составлено 20 июня 2024 года.

Судья М.С. Тройнова