Решение № 12-151/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 12-151/2017

№ 12-151/2017


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2017 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Галимова Р.А.,

при секретаре Зайдуллиной Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан №<данные изъяты>, которым он привлечен к ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, в обосновании указал, что откачка дренажной воды производилась на территорию его частного домовладения, а не на проезжую часть, о чем свидетельствует фотоматериал, приобщенный к протоколу. Дренажная вода образовалась из-за подтопления его жилого дома, площадь подтопления составляла более 120 кв.м, без откачки высота воды превышала 0,5 м. В пункте 89 Правил благоустройства муниципального образования г.Бугульма Бугульминского муниципального района сброс дренажной воды откачиваемой из подтопленного здания не регламентируется, а ливневая канализация, где расположено его домовладение полностью отсутствует. Дело было рассмотрено в его отсутствие, несмотря на то, что к назначенному времени он пришел.

Жалоба подана в установленный законом срок.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление <данные изъяты> отменить. Суду пояснил, что законами установлены правила сброса отходов, которыми признаются вещества, образовавшиеся в процессе потребления, производства и т.п.. Чистая вода, которую он откачивал из-за подтопления подвального помещения дома на территорию своего земельного участка, под классификацию отходы не подпадает. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии, в представленном отзыве просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав подателя жалобы, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению№<данные изъяты> Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес> из подвального помещения индивидуального жилого дома, ФИО1 осуществил сброс жидкости на проезжую часть.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

Согласно подпункта 14 пункта 73 Решения Бугульминского горсовета от 19.12.2014 N 4 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в новой редакции" в целях сохранения дорожных покрытий сброс любой жидкости на проезжую часть, тротуар, в кювет, на территории с зелеными насаждениями не допускается.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В качестве доказательств по делу административным органом представлены: протокол об административном правонарушении №<данные изъяты> фотоснимки, извещение, обжалуемое постановление, извещение о его вручении.

Изучив указанные материалы дела, судом установлено, что качество фотоснимков плохое и установить, где именно находится жидкость, не представляется возможным. ФИО1 в ходе составления протокола вину в совершении правонарушения не признал, указал, что вода сбрасывалась им на дворовую территорию, а не на проезжую часть. Факт сброса ФИО1 жидкости на проезжую часть не доказан.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела был извещен лично. К назначенному времени он явился, представил заявление. Однако, несмотря на это рассмотрение дела происходило без участия ФИО1. С учетом изложенного суд считает, что административным органом допущено существенное нарушение порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан <данные изъяты> подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № <данные изъяты> о привлечении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись