Решение № 2А-63/2017 2А-63/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-63/2017

Дело № 2а-63/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

отдел Министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее - ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что решением Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. После установления административного надзора ФИО1 мер к исправлению не принял, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст. 20.25, 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, просит о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде увеличения явок на регистрацию и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в с 22 часов до 6 часов. ФИО1 совершал административные правонарушения, в том числе в вечернее время суток.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Пинежскому району ФИО2, действуя по доверенности, поддержал заявление по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений, административный иск признал.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых приведен в ч. 4 указанной статьи.

Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст.73 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима сроком 2 года. Срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок два года. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19 сентября 2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пинежскому району.

С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено в тот же день, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Согласно имеющимся в деле постановлениям о назначении административного наказания, а также сведениям о совершённых ФИО1 правонарушениях, 22.12.2016 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.12.2016 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19.01.2017 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 19.01. 2017 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из указанного следует, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

После установления административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, два из которых совершены поднадзорным в вечернее время.

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 не работает, постоянного источника дохода не имеет, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, примененные меры наказания в виде административных штрафов к ФИО1 должного воздействия на него не оказывают, т.к. он продолжает совершать правонарушения (л.д.30).

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образ жизни и поведение в период установления административного надзора, суд в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, а также о необходимости увеличения ФИО1 на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц.

Дополнительные ограничения необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО1 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, принятию более эффективных мер по профилактике совершения противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, а также дополнительной обязательной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин