Постановление № 5-387/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-387/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов, Московской области ДД.ММ.ГГГГ

судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ Государственного бюджетного учреждения Московской области «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ Московской области «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут на автодороге <адрес>, с 00 км по 01 км+650м было выявлено нарушение п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», то есть юридическое лицо допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной ПДД РФ.

В судебном заседании представитель (защитник) ГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО2 показал, что с протоколом об административном правонарушении учреждение не согласно. ДД.ММ.ГГГГ на данном участке дороги подрядной организацией <данные изъяты>» велись работы по ремонту участка. Все необходимые формальности были соблюдены.

Выслушав представителя ( защитника) ФИО3, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения административного правонарушения нашел своё подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ ( в ред. от 07.03.2017 года) предусматривается административное наказание за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

"ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221)предусматривает, что все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) 4.2.1. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. 4.2.3. Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ МО «<данные изъяты>» нарушило ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ допустив отсутствие горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанном участке дороги.

Свидетель ФИО4 - госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Чеховскому району, показал в суде, что ДД.ММ.ГГГГ был выезд сотрудников ГИБДД на участок автодороги <данные изъяты> на ДТП. При выезде было установлено, что на участке дороги отсутствует горизонтальная дорожная разметка, которая отражена в дислокации схем разметки проезжей части. Ремонтных работ на участке дороги не велось, предупреждающих знаков не имелось. Отсутствие дорожной разметки способствовало совершению дорожно-транспортного происшествия – водитель выехал на полосу встречного движения, где должна находиться разметка 1.1 ПДД.

Из фототаблицы усматривается, что горизонтальная дорожная разметка на участке дороги отсутствует.

Из дислокации дорожных знаков и схем разметки проезжей части усматривается, что на автодороге <данные изъяты> предусмотрена различная горизонтальная дорожная разметка.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается и другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо не предоставило доказательств тому, что оно приняло все возможные и доступные для него меры по недопущению совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ГБУ МО «<данные изъяты>» заключило контракт с ООО «<данные изъяты>» на работы по ремонту автомобильных дорог в Чеховском и других районах МО только ДД.ММ.ГГГГ. Из возражений защитника усматривается, что работы по ремонту проводились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после выявления административного правонарушения.

Доказательств тому, что на автодороге были установлены предупреждающие информационные щиты, суду не предъявлено. Фотография информационного щита является только приложением к техническому заданию, а не вещественным доказательством.

Доводы защитника, что погода в ДД.ММ.ГГГГ года не позволяла выполнить горизонтальную разметку в соответствие с технологией, суд находит несостоятельными, так как дорожная разметка должна находиться в надлежащем состоянии не только в ДД.ММ.ГГГГ года, исходя из требований к безопасности дорожного движения.

В соответствие с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает устранение допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ГБУ МО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в сумме 200 тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по МО ( ОМВД России по Чеховскому району)

Банк получателя ГУ банка России по ЦФО

ИНН\КПП 5048051901/504801001

Р\счет 40101810845250010102 в ГУ банка России по ЦФО

БИК 044525000 ОКАТО 46656101 ОКТМО 46656101

УИН 18810450174010005285

. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Мособлсуд через Чеховский суд.

Судья Чеховского городского суда: Блинова А.Г.