Постановление № 5-442/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-442/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2019 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Хохлачева С.В., с участием представителя Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни майора таможенной службы ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТД «Квест-Финанс»,

установил:

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что ЭДТ № ООО ТД «Квест-Финанс» не задекларировало по установленной форме товар: плосковязальные трикотажные машины марки «CIXING», в количестве 24 шт., а также пластиковые конуса желтого цвета, упакованные в полимерный непрозрачный мешок. Конуса в количестве 50 штук вес нетто 3.575кг, вес брутто 3,7кг. Производитель не указан, товарный знак отсутствует, марка отсутствует, артикул отсутствует. Код 3923409000. Конуса упакованы в 1 полимерный непрозрачный мешок.

В судебном заседании ООО ТД «Квест-Финанс» не направил представителя для участия в судебном заседании.

Представитель Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО1 считает, что имеются основания для привлечения ООО ТД «Квест-Финанс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа и конфискации имущества.

Выслушав объяснения представителя Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что ООО ТД «Квест-Финанс» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 стать 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица за которое настоящим кодексом или законами субъектов российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При этом, из ст. 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС РФ от 20.11.2008г. № 60, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно Решению Евразийской экономической комиссии № 39 от 26.04.2012г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010г.», в графе 54 основного и добавочных листов таможенной декларации лицо, заполнившее таможенную декларацию, проставляет свою подпись, дату составления таможенной декларации и удостоверяет сведения, заявленные в таможенной декларации, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного Союза лицо, заполнившее таможенную декларацию, должно иметь печать.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «Транс-Логистик», совершившего административное правонарушение.

Фактические обстоятельства в совершении указанного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 июля 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10802000-1064/2019 от 17 июля 2019 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (в камеру хранении вещественных доказательств) от 17 июля 2019 года; транспортной накладной от 13.07.2019г. № 09/07; транзитной декларацией № 10317110/130719/0011294; подтверждением о прибытии транспортного средства № 10802030/150719/0000153; транспортной накладной от 13.07.2019г. № 11/07; транзитной декларацией № 10317110/130719/00141318; подтверждением о прибытии транспортного средства № 10802030/150719/0000155; транспортной накладной от 13.07.2019г. № 10/07; транзитной декларацией № 10317110/130719/0011296; транзитной декларацией № 10317110/130719/0011296; подтверждением о прибытии транспортного средства № 10802030/150719/0000150; декларацией на товары № 10805010/150719/0033459; актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 108020360/150719/000075 от 16.07.2019г.; решением о передаче дела для проведения административного расследования от 29 июля 2019 года; решением о передаче дела для проведения административного расследования от 08.08.2019г.; решением о передаче дела для проведения административного расследования от 20.08.2019г.; решением о передаче дела для проведения административного расследования от 09.09.2019г.; протоколами опроса свидетелей от 09.09.2019г.; протоколами опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 16.09.2019г.; актом приема-передачи имущества с ответственного хранения от 09.09.2019г.; заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 12405010/0034035 от 01.10.2019 года; протоколом об административном правонарушении от 21.06.2019г. № 10802000-543/2019; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 15.10.2019г.; листом расчета неуплаченных таможенных платежей; протоколом об административном правонарушении от 17.10.2019г.

Согласно п. 1 ст. 187 ТК ТС декларант при таможенном декларировании товара вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Закрепленное данной статье право осуществлять определенные действия, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности и выявление в последующем факта не декларирования товара не устраняет ответственности декларанта. Установленным законом правом ООО ТД «Квест-Финанс» не воспользовалось.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО ТД «Квест-Финанс» собранными по делу доказательствами доказан не только факт совершения административного правонарушения, но и вина в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившегося в недекларировании 15.07.2019г. по установленной электронной форме в таможенной декларации № 10805010/150719/0033459, поданной 15.07.20019г. на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни товара: пластиковые конуса желтого цвета, упакованные в полимерный непрозрачный мешок. Конуса в количестве 50 штук вес нетто 3.575кг, вес брутто 3,7кг. Незадекларированный товар (с учетом весовых погрешностей) в весе нетто составил 3,575кг (50 конусов), подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что ООО ТД «Квест-Финанс» ранее к административной ответственности привлекалось, смягчающих или отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъектов Российской федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Квест-Финанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения -

перфорированные пластиковые конуса желтого цвета, высотой 17 см., нижний диаметр (внутренний) 64 мм., верхний диаметр (внутренний) 53 мм., КОД ТН ЕАЭС 3923409000, упакованные в 1 полимерный непрозрачный мешок, в количестве 50 штук, вес нетто 3.575кг, вес брутто 3,7кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Карачаево-Черкесского таможенного поста Северо-Кавказского таможенного управления Минераловодской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей жалобы через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева