Решение № 2А-280/2020 2А-280/2020~М-227/2020 М-227/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-280/2020

Дело № 2а-280/2020

51RS0017-01-2020-000415-40

В окончательной форме принято 26 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Еленской Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Курлыковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Печенгскому району Мурманской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД России по Печенгскому району Мурманской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекавшимся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору суда от 20.12.2011, то есть до 28.11.2020, и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

Представитель административного истца, Отдела МВД России по Печенгскому району, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, указал, что с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласился.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 20.12.2011 Печенгским районным судом Мурманской области по части 3 статьи 30, пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

Кроме того, на осужденного ФИО1 возложена обязанность с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции Управления по исполнению наказаний МЮ РФ по месту жительства, пройти курс лечения от алкоголизма у врача-нарколога по месту жительства (л.д. 8-10).

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 10.10.2013 условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором от 20.12.2011, отменено, наказание в виде лишения свободы на срок 2 года обращено к исполнению. ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д. 11-14).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 13.11.2014 осужденный ФИО1 освобожден от отбытия наказания, назначенного по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 20.12.2011, условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 26 дней.

Кроме того, указанным постановлением на ФИО1 возложены обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением освобожденного условно-досрочно, трудоустроиться или встать на учет в Центр занятости населения по месту жительства в течение 01 месяца с момента освобождения (л.д. 15-16).

Согласно справке № от 28.11.2014 ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области 28.11.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 26 дней на основании постановления Октябрьского районного суда г. Мурманска (л.д. 17).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 14.11.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор и административное ограничение в отношении ФИО1 установлены на 1 год, который необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Вышеприведенное решение суда вступило в законную силу 27.11.2017 (л.д. 18-20).

Из справки инспектора по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району И.С.В. от 20.03.2020 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, ранее судимый. С 27.11.2017 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району. 27.11.2018 снят с профилактического учета по истечении срока административного надзора (л.д. 21).

Согласно справке инспектора НИАЗ ОМВД России по Печенгскому району С.А.В. от 18.03.2020 (л.д. 22) следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: 25.02.2020 по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен) и 02.03.2020 по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (не оплачен).

Факты совершения указанных административных правонарушений ФИО1 не оспорены, и подтверждаются соответствующими протоколами об административных правонарушениях АА № от 29.02.2020 и АА № от 22.02.2020, и постановлениями по делу об административных правонарушениях № АА № от 02.03.2020 и № № от 25.02.2020 (л.д. 23, 24, 25, 26).

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из справки о личности, ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны; согласно имеющимся учетам ранее судим за совершение тяжкого преступления; в течение года дважды привлечен к административной ответственности по статье 20.20 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в настоящее время на профилактических учетах в ОМВД России по Печенгскому району не состоит (л.д. 27).

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 осужден приговором от 20.12.2011 за совершение тяжкого преступления, освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 28.11.2014, следовательно, согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по данному приговору истекает 28.11.2020.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, поскольку срок погашения судимости по приговору суда истекает 28.11.2020, что составляет менее года, то административный надзор ФИО1 следует установить на срок погашения судимости, то есть по 28.11.2020, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Мурманской области.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника Отдела МВД России по Печенгскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Печенгскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Мурманской области.

Установить административный надзор и указанные административные ограничения в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 20.12.2011, то есть до 28.11.2020, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.В. Алимова