Решение № 2А-630/2019 2А-630/2019~М-754/2019 М-754/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-630/2019

Дело № 2а-630/2019

64RS0018-01-2019-000956-60


Решение

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лещенко Е.Н.,

с участием прокурора Хамзиной С.Т.,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика - адвоката Караевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее ОМВД России по Краснокутскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением и уточнением к нему к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указано, что 08.07.2004 ФИО3 осужден приговором Энгельсского районного суда Саратовской области поч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.02.2013 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказанию. После освобождения прибыл в г. Красный Кут Саратовской области. 12.10.2017 решением Краснокутского районного суда Саратовской области был установлен административный надзор и установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства; находиться по месту жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за переделы территории Краснокутского района без уведомления ОМВД по Краснокутскому району. 24.10.2017 отделом МВД России по Краснокутскому району Саратовской области в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора и он был поставлен на профилактический учёт. 20.05.2019 приговором Краснокутского районного суда Саратовской области ФИО3 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.08.2019 ФИО3 был освобожден по отбытию наказания. Таким образом, ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором вновь совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности находясь под административным надзором. В связи с чем, просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установить ФИО3 ограничения: явка на регистрацию в ОМВД по Краснокутскому району 2 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет выезда за территорию Саратовской области без разрешения ОМВД РФ по Краснокутскому району.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области ФИО2 заявленные требования и уточнения к ним поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить и установить административный надзор до погашения судимости. Место нахождения административного ответчика ФИО3 в настоящее время не известно. В период с 24.10.2017 по 25.09.2019 ФИО3 состоял под административным надзором и снят с учета в связи с осуждением по приговору суда от 20.05.2019.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Согласно сведениям отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Саратовской области (от 3.12.2019) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится зарегистрированным по месту жительства на территории Саратовской области. Из материалов дела следует, что ФИО3 проживает по адресу: ФИО1 <адрес>. Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу, возвращена в суд с отметкой Почты России «отсутствие адресата по указанному адресу». Иное место нахождения административного ответчика суду не известно.

Представитель административного ответчика ФИО3 - адвокат Караева И.А. в судебном заседании пояснила, что не возражает против установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Прокурор Хамзина С.Т. в судебном заседании полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу ( п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 4 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из копии приговора Энгельсского городского суда Саратовской области от 8.07.2004 ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 9-13). Данное преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Из требования ИЦ ГУМВД России по Саратовской области следует, что ФИО3 22.02.2013 освобожден по отбытию наказания по приговору Энгельсского городского суда по ч. 4 ст. 111 УК РФ от 8.07.2004. Принимая во внимание положения п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 25).Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 12.10.2017 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года с применением административного ограничения (л.д. 20-21). В связи с этим в период с 24.10.2017 по 25.09.2019 ФИО3 состоял под административным надзором и на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64- ФЗ снят с учета в связи с осуждением по приговору от 20.05.2019.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Краснокутского районного суда Саратовской области от 20.05.3019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки № 087133 от 19.08.2019 года ФИО3 освобожден 19.08.2019 года из ФКУ СИЗО -1 УФСИН РФ по Саратовской области по отбытию срока наказания (л.д. 24).

Санкция ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до 1 года. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории небольшой тяжести. В соответствии с требованиями ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, правильных выводов ФИО3 после отбытия наказания не сделал, поскольку по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осуждена к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, которое им отбыто полностью и освобожден из мест лишения свободы. В связи с изложенным административный иск ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до 19.08.2022 является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64- ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований ст. 4 вышепоименованного Федерального закона в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что с учетом данных о личности осужденного, его поведения после отбытия наказания, наличия судимости по приговору за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, установить в отношении ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории Краснокутского района Саратовской области без уведомления ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области; обязательной явки в отдел МВД России по Краснокутскому району Саратовской области по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22.00 час. до 06.00 часов по местному времени). Кроме того, суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, поскольку из содержания приговора от 8.07.2004, постановленного в отношении ФИО3, следует, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершено осужденным, находившимся в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до 19 августа 2022 года.

Применить в отношении ФИО3 на срок до 19 августа 2022 года административные ограничения в виде:

- обязательной явки в отдел МВД России по Краснокутскому району Саратовской области по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22.00 час. до 06.00 часов по местному времени);

- запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещения выезда за пределы территории Саратовской области без разрешения специализированных органов.

Наблюдение за исполнением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение 10 дней.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева