Постановление № 5-176/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-176/2019

Дело № 5-176/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 апреля 2019 года г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Павлов В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Украина, гражданина Республики Украина, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, со слов имеющего временные заработки, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, не являясь гражданином РФ, не имея вида на жительство в РФ для иностранца или лица без гражданства, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Так, ФИО1, въехав на территорию РФ в 1994 г., проживал на территории РФ в разных регионах без постановки на миграционный учёт, за пределы РФ не выезжал, до настоящего времени находится на территории РФ незаконно. Кроме того, ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (отсутствует миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет). Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. (с последующими изменениями), а также ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.96 г. (с последующими изменениями) и является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1а был составлен протокол об административном правонарушении ЯР № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил следующее. На территорию РФ он, ФИО1, въехал в ДД.ММ.ГГГГ году, проживал в <адрес>, отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы в 2000 году проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> без постановки на миграционный учёт. Где-то в 2000 г. он, ФИО1, познакомился с Т.А.А., с которой стал проживать совместно. ФИО2 является гражданкой РФ. Потом в ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын, отцом которого является он, ФИО1. До настоящего времени он, ФИО1, ФИО2 и сын проживают совместно, семьей. Он, ФИО1, имеет временные заработки. До 2018 года он, ФИО1, в качестве документа удостоверяющего личность имел паспорт гражданина СССР со штампом о принадлежности к гражданству Республики Украина. В 2018 году он, ФИО1, ездил в посольство Украины, где обменял указанный выше паспорт гражданина СССР на заграничный паспорт гражданина Республики Украина. Он, ФИО1, понимает, что, если его выдворят с территории РФ, то он не сможет вновь въехать в РФ в течение длительного времени. Он, ФИО1, хочет и дальше проживать со своей семьей, хочет узаконить своё положение в РФ. В <адрес> родители у него, ФИО1а, умерли, недвижимости и жилья нет, есть сестра. Он, ФИО1, является инвали<адрес> группы, т.к. у него ампутирована стопа на левой ноге.

Свидетель Т.А.А. в судебном заседании подтвердила, что действительно с 2000 года проживает совместно с Сидорчуком, от которого в 2002 году родила ребёнка. В настоящее время они все вместе проживают по указанному Сидорчуком адресу, где снимают квартиру. Она, ФИО2, работает, Сидорчук имеет временные заработки.

Заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО3 оставила разрешение протокола на усмотрение суда.

Вина ФИО1а подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1а, компьютерной распечаткой на ФИО1а, ксерокопией его национального паспорта, а также другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 вину свою признал, в содеянном раскаивается, длительное время не привлекался к административной ответственности, намерен принять меры к узакониванию своего положения на территории РФ. Суд также учитывает наличие у ФИО1а несовершеннолетнего ребёнка, инвалидности.

Также судом принимается во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.), в силу которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. В соответствии с данной Конвенцией не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следует также учитывать Постановление от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционного Суда РФ, согласно которому устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2000 года проживает совместно с Т.А.А., которая является гражданкой РФ, состоя с ФИО2 в фактических брачных отношениях, является отцом несовершеннолетнего ребёнка, родившегося в результате этих фактических брачных отношений, имеет намерение и дальше проживать с женой и ребёнком. ФИО1, по его словам, намерен принять меры к узакониванию своего пребывания на территории РФ. Таким образом, административное выдворение ФИО1а за пределы РФ на территорию Республики Украина привело бы, по мнению суда, к разрушению фактически установившихся семейных связей на длительное время, привело бы к тяжёлому материальному положению ФИО2 и ребёнка, т.е. привело бы к нарушению ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ). Каких-либо исключительных обстоятельств, допускающих вмешательство государства в осуществление права, предусмотренного данной статьей Конвенции, судом на настоящее время не установлено.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционного Суда РФ, предусматривающую возможность с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным с учетом изложенных выше обстоятельств не назначать Сидорчуку административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

ИНН-7602135015, счет получателя 40101810700000010010 в ГРКЦ Банка РФ по ЯО УФК по Ярославской области (ОМВД России по Дзержинскому городскому району), БИК -047888001, КБК-18811640000016020140, УИН-18891769991267243157.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Ярославский областной суд.

Судья: В.В. Павлов