Решение № 2А-122/2019 2А-122/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-122/2019

22RS0058-01-2019-000168-93

Дело №2а-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Еньшиной С.М.,

с участием заместителя прокурора Удальцова В.В.,

представителя административного истца начальника ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден 28 февраля 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 27 октября 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости до 27.10.2023 года. 04 мая 2017 года на основании решения Ленинского районного суда г. Новосибирска ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов и обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. Указанное решение вступило в законную силу 16.05.2017 года. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений за несоблюдение возложенных административных ограничений, а именно, за нарушение административных ограничений, установленных судом: 12.05.2018 - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 06.06.2018 - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Также за время нахождения под административным надзором, виноградов Е.В. дважды привлекался к уголовной ответственности, а именно по ст.119 УК РФ и ч.1 ст. 314.1 УК РФ, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия. Просит суд возложить на ФИО2 дополнительные административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что ФИО2 неоднократно судим, в состоянии опьянения ведет себя неадекватно, склонен к проявлению агрессии. Полагает необходимым усиления контроля за ФИО2 путем увеличения дней явки на регистрацию.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражает, доводы административного иска не оспаривает.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение заместителя прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в силу п.2 ч. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 28 февраля 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких, в соответствии со ст.15 УК РФ. Согласно приговору суда, в качестве отягчающих наказание обстоятельств в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив. Установленные обстоятельства подтверждены приговором Усть-Калманского районного суда от 28.02.2014 года.

Согласно сведений о судимостях ФИО2, при осуждении 28 февраля 2014 года Усть-Калманским районным судом Алтайского края ч.2 ст.228 УК РФ, он отбывал наказание в местах лишения свободы, 27.10.2017 ФИО2 освобожден по отбытии срока.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ будет погашена 27.10.2025 года.

В судебном заседании установлено, что 04.05.2017 года решением Ленинского районного суда г.Новосибирска ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:

запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;

обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания). Указанное решение вступило в законную силу 16.05.2017 года.

Как следует из доводов административного иска и пояснений представителя административного истца, за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом: 12.05.2018 и 06.06.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ. Постановления мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений вступили в законную с илу и исполнены 28.09.2018 (л.д.20 (оборот)).

Таким образом, на момент обращения с административного истца с административным иском в суд, ФИО2 считается подвергнутым данному наказанию.

Факты совершения ФИО2 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности следуют из сведений регионального банка данных, протоколов по административным делам, подтверждены постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспариваются административным ответчиком.

Кроме того за время нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к уголовной ответственности по ст. 119 УК РФ и ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, что учитывается судом обстоятельства, характеризующие его личность.

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной Администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 в настоящее время проживает на территории сельсовета без регистрации. Официально не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков. Письменных жалоб на него не поступало, в целом характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в с.Усть-Калманка. В настоящее время официально не трудоустроен, проживает за счет единовременных заработков. Ранее судим, привлекался к административной ответственности. Уклонялся от административного надзора, не исполняет ограничения, возложенные на него судом. В целом характеризуется отрицательно, в состоянии опьянения ведет себя неадекватно, агрессивен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

На основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для возложения на ФИО2 дополнительных ограничений, при этом суд исходит из приведенных норм закона, учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела и установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для установления ФИО2 административного ограничения: три раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, имеются предусмотренные законом основания (с учетом личности ФИО2, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, неоднократного совершения ответчиком административных правонарушений против порядка управления) и суд устанавливает его.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский», поскольку установление указанного административного ограничения ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 установленные ранее административные ограничения:

три раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор - МО МВД России «Усть-Калманский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева