Решение № 2А-1752/2023 2А-1752/2023~М-1202/2023 М-1202/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-1752/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.

при секретаре Цыбиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1752/2023 по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, Отделению ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу, Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Управляющая компания Траст» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, бездействие начальника ОСП по Назаровскому району в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц подразделения. Просил обязать начальника ОСП по Назаровскому району ГУФСИН России по Красноярскому краю устранить нарушения, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа, в случае утраты обратиться за выдачей дубликата, принять меры к исполнению решения суда в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе был выдан исполнительный лист № 2-3007/2019 в отношении должника ФИО2, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 205/20/24068-ИП. В связи с не установлением должника производство было окончено 17.08.2021. Однако исполнительный документ взыскателю не поступал.

Административный истец о дне рассмотрения дела извещался судом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, от требований не отказался.

Административный ответчик пристав – исполнитель ФИО1 в судебном заседании не участвовала, направила документы в отношении исполнительного производства ФИО2

Административные ответчики – представитель ОСП по Назаровскому району представитель Главного Управления ФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались судом.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещалась по адресу регистрации, не явилась.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Как следует из материалов дела, 09.01.2020 ОСП по Назаровскому району возбуждено исполнительное производство № 205/20/24068-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3007/19 судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 20 785,40 рублей.

17.08.2021 приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства по ч. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

11.10.2023 постановление об отмене окончания исполнительного производства отменено, постановление направлено взыскателю. Постановление направлено взыскателю заказной корреспонденцией, корреспонденция принята 13.10.2023 почтовым отделением г. Назарово.

11.10.2023 начальник отделения ОСП по Назаровскому району обратилась в суд о выдаче дубликата исполнительного листа, заявление рассмотрено, заявление удовлетворено.

Суд, проанализировав доводы административного истца, представленные материалы, приходит к выводу о том, что постановление от 17.08.2021, вынесенное приставом исполнителем ОСП по Назаровскому району ФИО1, не является не законным. Указанное постановление вынесено после совершения всех действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», указанные административным истцом действия совершены в полном объеме, давались запросы в соответствующие органы и организации с целью установления места работы должника, наличия имущества, его места жительства, и, поскольку действия не привели к результатам, имущество, место жительства, доходы должника установлены не были, исполнительное производство окончено, с направлением исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, что после получения жалобы ООО «Управляющей компании Траст» 04.10.2022 врио начальника отдела жалоба была признана обоснованной, признано незаконным бездействие пристава-исполнителя в части не направления подлинного исполнительного документа взыскателю, указано о направлении документа.

Судом установлено, что исполнительный лист взыскателю направлен не был, допущена его утрата.

Как следует из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявленных требований может служить совокупность двух обстоятельств: нарушение закона и прав административного истца. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 227 КАС РФ, целью административного иска является защита нарушенных прав, то есть избрание такого способа, который бы влек за собой восстановление нарушенных прав, а не только лишь констатацию факта их нарушения.

Суд полагает, что на дату рассмотрения иска не имеется нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, производство возобновлено, производятся исполнительные действия, принято решение о выдаче дубликата исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных в иске требований, судом не установлено. С учетом указанных обстоятельств, оснований для возложения на административных ответчиков обязанностей по устранению нарушений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1, Отделению ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу, Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий подпись Е.А. Наумова

мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2023 года

верно

судья Е.А. Наумова