Решение № 2А-233/2026 2А-233/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2А-233/2026

89RS0013-01-2026-000077-24 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2026 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

с участием: старшего помощника прокурора г.Губкинский Пища Т.Д.,

административного ответчика Б.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-233/2026 по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Губкинское» к Б.А.В. о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России «Губкинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б.А.В. о дополнении административных ограничений, а именно обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз до трех раз в месяц. В обоснование иска указано, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от 29 апреля 2022 года Б.А.В. установлен административный надзор сроком на 10 лет, с одновременным установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них; запрета посещения мест, где производится реализация алкогольной продукции на разлив (бары, рестораны, кафе и т.п.); запрета пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы ГО г.Губкинский ЯНАО, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23 мая 2022 года Б.А.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Губкинскому с заведением дела об административном надзоре, дата окончания административного надзора – 12 июля 2031 года. 4 сентября 2023 года Губкинским районным судом ЯНАО Б.А.В. данные административные ограничения были дополнены явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 30 ноября 2023 года административный ответчик убыл в г.Тюмень, в связи со сменой места жительства, а 8 апреля 2025 года прибыл в г.Губкинский из г.Сочи и встал на учет в ОМВД России «Губкинское», в этот же день ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также он был предупрежден о правовых последствиях, в случае несоблюдения возложенных на него ограничений. Несмотря на указанное, Б.А.В. в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. ОМВД России «Губкинское» считает, что установленные административные ограничения недостаточно оказывают на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие, в связи с чем имеется необходимость в их дополнении.

Административный ответчик Б.А.В. в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, против удовлетворения административного иска не возражал.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 38), не явился, сведений о причине неявки не представил, об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, его явка не была признана судом обязательной, в связи с чем суд на основании ч.5 ст. 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное дело без его участия.

Суд, выслушав административного ответчика, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от 29 апреля 2022 года в отношении Б.А.В. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них, запрета посещения мест, где производится реализация алкогольной продукции на разлив (бары, рестораны, кафе и т.п.), запрета пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы городского округа город Губкинский ЯНАО, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-12).

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у Б.А.В. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Указанное решение суда вступило в законную силу 20 мая 2022 года. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости наступает 12 июля 2031 года.

Вступившим в законную силу решением Губкинского районного суда ЯНАО от 4 сентября 2023 года Б.А.В. дополнены ранее установленные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 17-18).

Б.А.В. был поставлен на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, 23 мая 2022 года ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д. 13-14).

Из материалов дела следует, что Б.А.В. в связи со сменой места жительства 30 ноября 2023 года убыл из г.Губкинский в г.Тюмень, а 7 апреля 2025 года прибыл обратно в г.Губкинский из г.Сочи, 8 апреля 2025 года встал на учет в ОМВД России «Губкинское», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д. 20-21, 22-25).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума).

Как следует из представленных материалов дела, Б.А.В. не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, и был привлечен к административной ответственности:

- постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» от 19 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа, так как 19 мая 2025 года не представил доступ сотрудников полиции в жилое помещение по адресу его проживания (штраф оплачен 22 мая 2025 года) (л.д. 29, 32);

- постановлением должностного лица ОМВД России «Губкинское» от 21 мая 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного штрафа, так как 20 мая 2025 года не явился на регистрационную отметку в ОВД по месту жительства в установленное время (штраф оплачен 22 мая 2025 года) (л.д. 30, 32);

Постановления об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу, сведений об обратном суду не представлено.

Суд, изучив представленные документы, установил, что Б.А.В.., будучи под административным надзором, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, не соблюдая возложенные на него судом административные ограничения.

Согласно бытовой характеристике от 15 января 2026 года, предоставленной участковым уполномоченным полиции, Б.А.В. по месту жительства по <адрес>, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г.Губкинский с 2021 года (л.д. 31).

Принимая во внимание характер и количество совершенных Б.А.В. административных правонарушений, а также личность административного ответчика, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, для достижения предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении Б.А.В. имеются, в связи с чем полагает возможным дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, увеличив количество явок до трёх.

Учитывая, что Законом № 64-ФЗ не определены конкретные дни, установленные для явки на регистрацию поднадзорного, то органу внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки его для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России «Губкинское» удовлетворить.

Дополнить Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу (...), административное ограничение, установленное решением Губкинского районного суда ЯНАО от 29 апреля 2022 года, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева

Решение в полном объеме изготовлено 4 февраля 2026 года.