Решение № 12-155/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-155/2024

Дело №12-155/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2024 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края ФИО5, рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении прокурору постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ возвращено прокурору постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

<адрес> подан протест на указанное определение, мотивированный тем, что указанные в определении мирового судьи недостатки могут быть восполнены при рассмотрении дела. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права. В постановлении указано время совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Просит определение отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Протест подан в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержал протест по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, потерпевший ФИО4 не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из оспариваемого определения, мировым судьей возвращено прокурору постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и приложенные в отношении ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В определении указано, что административный материал поступил мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 11 рабочих дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что исключает возможность извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, явка которого в суд не обеспечена. В нарушение ч.2, ч.6 ст.28.2 КоАП РФ в постановлении не указано время совершения административного правонарушения, отсутствуют сведения о времени рассматриваемых событий и материалов, копия постановления не вручена потерпевшему. В письменном объяснении ФИО1 нет сведений о разъяснении ему процессуальных прав, в связи с чем, не представляется установить правовой статус опрашиваемого лица. Мировой судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвратил прокурору постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору, в связи с неправильным составлением постановления и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В силу требований п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае, учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении него решение по существу не принято, ввиду истечения срока давности направление дела на новое рассмотрение исключено, поскольку истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в том числе, исключающим возможность оценки правильности составления постановления по делу об административном правонарушении, приложенных материалов и их полноты, как и оценки доказательств. В связи с чем, протест прокурора удовлетворению не подлежит. Прокурор, как лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, самостоятельно выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении прокурору постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, протест прокурора <адрес> ФИО2 – без удовлетворения.

Судья И.В. Сарайчикова