Решение № 2А-2077/2018 2А-340/2019 2А-340/2019(2А-2077/2018;)~М-2102/2018 М-2102/2018 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-2077/2018

Дело № 2а-340/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» марта 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Синициной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по Ярославской области о возложении обязанности по переводу в исправительное учреждение для лиц впервые отбывающих наказание,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Ярославской области об обязании незамедлительно принять меры к неукоснительному исполнению положений ст. 80 УИК РФ, т.е. перевести его в ИУ для лиц впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании административный иск не признала и пояснила, что истец был осужден ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Кировским народным судом г. Москвы по ч. 1 ст. 88 УК РСФСР к . Приговор вступил в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на основании определения Московского городского суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приговор Кировского народного суда г. Москвы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА изменен, наказание снижено до . Истец был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В соответствии со статьями 15 и 16 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, ч. 1 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, у которых приговор вступил в законную силу. Следовательно, истец в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отбывал уголовное наказание в СИЗО-2 г. Москвы. Таким образом, он правомерно, во исполнение ч. 2 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области, которая является колонией общего режима для лиц, ранее отбывавших лишение свободы. Истец прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а обратился с административным исковым заявлением ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев надзорное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Ярославской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ч. 4 ст. 159 УК РФ к , и приговором Люберецкого городского суда Московской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ч. 4 ст. 159 УК РФ (41 эпизод) с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде .

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области для отбывания наказания в виде лишения свободы, где и находится по настоящее время.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области является исправительной колонией, предназначенной для отбывания наказаний осужденными мужчинами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

УФСИН России по Ярославской области ФИО1 был направлен в исправительное учреждение для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в связи с тем, что он содержался в следственном изоляторе по вступившему в законную силу приговору Кировского районного суда г. Москвы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которым он был осужден по ч. 1 ст. 88 УК РСФСР.

Согласно сведениям ИЦ ФИО1 осужден приговором Кировского районного суда г. Москвы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 88 УК РСФСР, к наказанию в виде лишения свободы на срок . Определением Московского городского суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приговор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО1 изменен, размер назначенного наказания снижен до (применены положения статьи 46.1 УК РСФСР).

В соответствии с ч. 9 ст. 16 УИК РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении отдельных указанных в законе лиц, следственным изолятором.

Частью 2 ст. 80 УИК РФ, установлено, что лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Согласно п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы, в частности: б) лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в кассационном или надзорном порядке с прекращением дела либо изменен и если ему назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы.

Из содержания указанных выше норм, следует, что ч. 2 ст. 80 УИК РФ связывает обязанность по содержанию лиц, впервые осужденных к лишению свободы, отдельно от лиц, ранее отбывавших лишение свободы, с наличием самого факта отбывания наказания в виде лишения свободы.

Поскольку, окончательно, ФИО1, в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, было определено наказание не связанное с реальным отбыванием лишения свободы, то истец не может считаться лицом ранее отбывавшим лишение свободы.

Кроме того, в действующем УПК РФ и в УПК РСФСР предусмотрена возможность восстановления срока на обжалование. В связи с чем, факт наличия отметки о вступлении приговора в законную силу не может свидетельствовать о приведении его в исполнение.

Сведения об отмене примененной отсрочки и направлении ФИО1 в места лишения свободы для отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г. Москвы отсутствуют.

С доводами ответчика о пропуске истцом срока для обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, суд не соглашается.

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Таким образом, административным истцом срок для обращения в суд не пропущен. Нарушение прав истца является длящимся.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

УФСИН России по Ярославской области, по вступлении решения суда в законную силу, перевести осужденного ФИО1, для дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию для отбывания наказания осужденными мужчинами, впервые осужденными к наказанию в виде лишения свободы, и сообщить об этом административному истцу и в суд, в тот же срок.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд, через районный суд, с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина