Решение № 2-627/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-627/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 03 октября 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

с участием старшего помощника Ставропольского транспортного прокурора Измайлова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольского транспортного прокурора в интересах государства к ФИО1 об обязании произвести демонтаж забора и возведенных строений и освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский транспортный прокурор в интересах государства обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании произвести демонтаж забора и возведенных строений и освободить земельный участок. Требования мотивированы тем, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.07.2011 №211 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах» Ставропольской транспортной прокуратурой в рамках проверки исполнения требований законодательства об использовании имущества, находящегося в собственности Российской Федерации установлено, что в полосе отвода железной дороги <адрес>, <данные изъяты> гражданином ФИО1 возведен забор и занят земельный участок площадью ориентировочно <данные изъяты> ФИО1 самовольно, на не отведенном для этих целей земельном участке, находящемся в полосе отвода железной дороги возведен вольер для содержания собак, осуществляется хранение стройматериалов. Ответчик не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, и не получил разрешения соответствующего органа на пользование указанным участком. Между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю и ОАО «РЖД» 22.04.2004 заключен договор № 63 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>. Предметом данного договора является предоставление земельного участка для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей и сооружений железной дороги. В нарушение требований закона ФИО1 разрешение на использование земельного участка в полосе отвода дороги не получал, договор аренды (субаренды) на земельный участок не заключал. Самовольное занятие ответчиком земельного участка в полосе отвода железной дороги нарушает права и интересы Российской Федерации, земельный участок используется не по целевому назначению. На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 произвести в течение месяца после вступления решения суда в законную силу демонтаж забора и возведенных строений и освободить занятый земельный участок площадью ориентировочно <данные изъяты>., находящийся в полосе отвода железнодорожной дороги <адрес>, <данные изъяты>.

Иск подан Ставропольским транспортным прокурором в соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Ставропольского транспортного прокурора Измайлов Р.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнил предмет иска, указав, что при наличии в основании иска доводов о хранении ответчиком на самовольно занятом земельном участке строительных материалов и в предмете иска требования об освобождении этого земельного участка, просит освободить этот земельный участок от хранимых на нем строительных материалов.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные прокурором исковые требования.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения по иску Ставропольского транспортного прокурора, из содержания которых следует, что в нарушение требований закона, ФИО1 незаконно занял и использует земельный участок в полосе отвода железной дороги, площадью <данные изъяты> кв.м., путем возведения вольера для содержания собак и хранения стройматериалов. ФИО1 не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности и не получал ни какого разрешения на пользование указанным земельным участком. Более того, самовольное строительство и размещение объектов на указанном участке в непосредственной близости от железнодорожных путей общего пользования может угрожать безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при выполнении пассажирских и грузовых перевозок и создает предпосылки для возникновения несчастных случаев на объекте повышенной опасности. Просит заявленные требования Ставропольского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

В силу требований ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе, полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка, земли, занимаемые железнодорожными путями и объектами железнодорожного транспорта, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, адрес (местонахождение) полоса отвода СКЖД в границах поселений <адрес> края, вид права – государственная федеральная собственность, является Российская Федерация.

22.04.2004 между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ставропольскому краю и ОАО «РЖД» заключен договор № 63 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> м2. Предметом данного договора является предоставление земельного участка для использования в целях эксплуатации железнодорожных путей и сооружений железной дороги.

Из представленных, как в обоснование иска, так и в судебном заседании документов следует, что ответчиком самовольно занята часть вышеуказанного земельного участка путем установки металлического навеса с вольерами, складирования различных строительных материалов. Ориентировочная площадь — <данные изъяты> м. Расстояние от южной границы земельного участка, занятого ФИО1, до ближайшего железнодорожного пути составляет 37 м, северная граница земельного участка, занятого ФИО1, проходит по границе земель железнодорожного транспорта на расстоянии 80 м от железнодорожного пути. Кроме того, незаконно занятый земельный участок граничит со смежным земельным участком по адресу <адрес> и кадастровым №. С восточной стороны незаконно занятый участок ФИО1 граничит с землепользованием по <адрес>. С западной стороны незаконно используемый земельный участок ФИО1 проходит по границе земель полосы отвода железной дороги и граничит с землепользованием по <адрес>.

Возведенные ответчиком строения на не принадлежащем ему земельном участке не обладают признаками недвижимого имущества.

Данные обстоятельства установлены сотрудником ОАО «РЖД», имеющим квалификацию инженера по специальности «Земельный кадастр», прошедшим профессиональную подготовку и получившим право на ведение профессиональной деятельности в сфере строительства железных дорог, мостов и транспортных тоннелей с присвоением квалификации «Специалист по эксплуатации технических средств путевого хозяйства железных дорог, диспетчер дистанции пути».

Представленные в подтверждение доводов иска о самовольном занятии ответчиком не принадлежащего ему земельного участка доказательства признаются судом достаточными для удовлетворения исковых требований. Данные доказательства не оспорены ответчиком, оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в них, не имеется, а потому исковые требования Ставропольского транспортного прокурора следует удовлетворить и обязать ответчика демонтировать забор и другие строения, возведенные на земельном участке, ему не принадлежащем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ставропольского транспортного прокурора в интересах государства к ФИО1 об обязании произвести демонтаж забора и возведенных строений и освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать забор и иные строения, возведенные им на земельном участке с кадастровый номером <данные изъяты>, адрес (местонахождение) полоса отвода СКЖД в границах поселений <данные изъяты>, а также освободить этот земельный участок от хранимых на нем строительных материалов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко