Решение № 2А-281/2025 2А-281/2025~М-236/2025 М-236/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-281/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Першиной Е.А., с участием старшего помощника прокурора Юргамышского района Хомякова С.В., рассмотрев 23 июля 2025 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование административных исковых требований указывают, что, 22.11.2022г. ФИО1 приговором Юргамышского районного суда Курганской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от 19.07.2022г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в исправиттельном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г. в отношении ФИО1 установлен администратмвный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации без разрешения органов внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден 18.04.2024г. по отбытию наказания, прибыл к прежнему месту жительства. 22.04.2025г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 04.06.2024г. Решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г. изменено, абзац пятый резолютивной части изложен в следующей редакции: «запрещение выезда за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел;».

Решение суда вступило в законную силу, заведено дело административного надзора.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 18.09.2024г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограницения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего три раза в месяц; запрета на посещение заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив.

Решение суда вступило в законную силу 03.10.2024г.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 19.02.2025г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограницения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу 06.03.2025г.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, работает по возможности по найму, оказывая услуги населению, проживает один, постоянного места жительства не имеет. В 2025 году неоднократно привлекался к административноцй ответствености за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к злоупротреблению алкогольными напитками, которые периодами носят «запойный характер» В конфликтных ситуациях может быть груб, употребляя оскорбительные, нецензурные слова. Проводимые с ФИО1 профилактические мероприятия и беседы приносят красткосрочный положительный результат.

Так, за допущенные 13.05.2025г., 14.05.2025г. правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ был привлечен к административной ответственности, вынесены наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. Штраф к настоящему времени не оплачен, арест отбыт.

В связи с тем, что административный ответчик имеет склонность к употреблению спиртных напитков, что представляет потенциальную опасность для окружающих, вновь допускает правонарушения, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, а также учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, просили установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», не явился, о его месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с администратмвными исковыми требованиями согласился.

Старший помощник прокурора Юргамышского района Хомяков С.В. поддержал административные исковые требования об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец, извещался о месте и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайств административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает его явку обязательной, и с учетом мнения административного ответчика, старшего помощника прокурора Юргамышского района полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Юргамышского района Хомякова С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 22.11.2022г. ФИО1 приговором Юргамышского районного суда Курганской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от 19.07.2022г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в исправиттельном учреждении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г. в отношении ФИО1 установлен администратмвный надзор сроком на 3 годаза, вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации без разрешения органов внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребываия или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 освобожден 18.04.2024г. по отбытию наказания, прибыл к прежнему месту жительства. 22.04.2025г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 04.06.2024г. Решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г. изменено, абзац пятый резолютивной части изложен в следующей редакции: «запрещение выезда за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел;».

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 18.09.2024г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограницения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего три раза в месяц; запрета на посещение заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив.

Решение суда вступило в законную силу 03.10.2024г.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 19.02.2025г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограницения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу 06.03.2025г.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Юргамышский» ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, работает по найму. Своей семьи и детей нет, социально адаптирован. Неоднократно попадает в поле зрения сотрудников полиции за употребление спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Ранее неоднократно судим. Состоит на учете в МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению новых правонарушений и преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение административных правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Юргамышский» от 15.05.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 553 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 20.05.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Согласно справке УМВД России по Курганской области постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу, штраф не оплачен, арест отбыт.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г., не истек.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с тем, что ФИО1, после установления административного надзора, в течение года совершил административные правонарушения, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения, следующим: запретом посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Ранее установленные решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г., решением Юргамышского районного суда Курганской области от 18.09.2024г., решением Юргамышского районного суда Курганской области от 19.02.2025г. административные ограничения суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г., решением Юргамышского районного суда Курганской области от 18.09.2024г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующим:

запретом посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 18.03.2024г., решением Юргамышского районного суда Курганской области от 18.09.2024г., решением Юргамышского районного суда Курганской области от 19.02.2025г., в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года в 16 часов 20 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: