Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-653/2018 М-653/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-652/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав его тем, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым №.по адресу: <адрес>,- который был приобретен 28.11.1980 года по договору купли-продажи, право собственности на который зарегистрировано 04 декабря 2017 года. В 1985 году истица без разрешения органа местного самоуправления построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 62,5 кв. м. В соответствии с экспликацией к поэтажному плану жилой дом (лит. Б) состоит из: жилой комнаты площадью 25,6 кв. м, кухня 1- 2,3 кв. м., ванной - 2.4 кв. м, пристройка 17,7 кв. м. (лит. б), пристройки - 4,5 кв. м. (лит.б1). При обращении в Управление Росреестра по Тульской области 12 февраля 2018 года действия, связанные с регистрацией права на вышеуказанный жилой дом, приостановлены в связи с не предоставлением документа, подтверждающего, наличие права на вышеуказанный объект недвижимости. Вместе с тем, возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением по результатам экспертного исследования №,составленным «ООО Негосударственная экспертиза». Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. В этой связи ФИО1 вынуждена обратится в суд с настоящим иском, поскольку оформить свои права на жилой дом в ином внесудебном порядке истец не имеет возможности. На основании изложенного истец просил суд признать право собственности на объект недвижимости – жилой дом (лит. Б), состоящий из жилой комнаты площадью 25, 6 кв. м, кухня – 12, 3 кв. м., ванной - 2,4 кв. м, пристройки 17,7 кв. м. (лит. б), пристройка 4, 5 кв. м (лит.б1), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1., извещённая о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ее интересы в судебном заседании представляла доверенности ФИО2, которая поддержала исковые требования изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что жилой дом возводился ФИО1 на собственные средства и за свой счет. Документов, подтверждающих понесённые для строительства расходы, не сохранились, так как для постройки использовался в основном старый кирпич и иные строительные материалы от разобранного дома, принадлежащего ранее ФИО1, и находящегося в <адрес>.

Представитель ответчика администрации МО Арсеньевский район в по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО4 не возражал и пояснил, что она обращалась в администрацию по вопросу оформления возведённого ею жилого дома, но ей было разъяснено, что выдача разрешения на строительство уже возведенного объекта нормами закона не предусмотрена, поэтому ей необходимо обратиться в суд.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч.1ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполкома Арсеньевского поселкового Совета депутатов трудящихся Арсеньевского района Тульской области, ФИО1 приобрела у Ч. жилой деревянный дом полезной площадью 25,5 кв.м. с двумя сараями, погребом, забором и уборной, находящийся на земельном участке размером 1680 кв.м., по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на приобретенный по договору купли -продажи жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Вместе с тем, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1600 +/- 14 кв. м., с К№, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.03.2018г.

Согласно техническому паспорту, выполненному ФИО5 Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по ЦФО», в настоящее время жилой представляет собой кирпичный дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1985 года постройки, имеет площадь здания 62,5 кв.м, общую площадь 40,3 кв. м, в том числе жилую площадь 25,6 кв. м, подсобную – 14,7 кв. м. Жилой дом состоит из жилой комнаты площадью 25,6 кв. м, кухни – 12,3 кв. м, ванной -2,4 кв. м, также имеются пристройки лит. б -17,7 кв.м., лит. б1 площадью 4,5 кв. м. М

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 является сыном истицы. Его мать действительно приобрела жилой кирпичный дом с земельным участком у Ч. в 1980 году. Данный жилой дом был полностью разобран, а на его месте возведен кирпичный дом с двумя пристройками. Свидетель №1 в строительстве дома помогал Свидетель №2. В д. <адрес> у семьи О-вых были кирпичные дома, которые были разобраны, строительный материал был использован для строительства дома в <адрес>. Перед тем как строить дом, ФИО1 обращалась в администрацию и ей разрешили строить дом, измерялся земельный участок, обговаривались границы, но документов никаких не сохранилось.

Таким образом, судом установлено, что истцом в 1985 году на месте приобретенного жилого дома был возведен кирпичный жилой дом площадью застройки -57,5 кв.м., с кирпичной пристройкой (лит. б) площадью 21,9 кв.м, а также пристройкой (лит.б1) из теса, площадью 5,2 кв.м.

Из представленного истицей заключения ООО «Негосударственная экспертиза» по результатам экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом обследования являлся жилой дом, состоящий из: жилого дома лит. Б, пристройки лит. б, пристройки лит. б1, расположенный на земельном участке, по адресу: <адрес>.

Согласно проведенным исследованиям, жилой дом (лит. Б) представляет собой строение прямоугольной формы в плане. Конструктивная схема здания - стеновая. Фундаменты - монолитные ленточные бутобетонные. Стены – кирпичные, покрытие теплое раздельное вентилируемое деревянное по деревянным балкам. Материал кровли - волнистые асбестоцементные листы. Дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности основных конструктивных элементов, не обнаружены.

Пристройка (лит. б) представляет собой строение прямоугольной формы в плане конструктивная схема здания - стеновая. Фундаменты - монолитные ленточные бутобетонные. Стены - кирпичные. Покрытие теплое раздельное вентилируемое деревянное по деревянным балкам. Материал кровли - волнистые асбестоцементные листы. Дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности основных конструктивных элементов, не обнаружены.

Пристройка (лит. б) представляет собой строение прямоугольной формы в плане. Конструктивная схема здания - стеновая. Фундаменты - монолитные ленточные бутобетонные. Стены - деревянные. Покрытие холодное совмещенное невентилируемое деревянное по деревянным балкам. Материал кровли - волнистые асбестоцементные листы. Дефекты и повреждения, свидетельствующие об исчерпании несущей способности основных конструктивных элементов, не обнаружены..

Зона застройки индивидуальными жилыми домами (индекс зоны - Ж-1) выделены для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

Размещение объекта исследования соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*». Таким образом, объект исследования соответствует градостроительным требованиям.

Объемно-планировочные и конструктивные решения объекта исследования соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Таким образом, объект исследования соответствует строительным требованиям.

Параметры микроклимата, условия содержания жилых помещений объекта исследования соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение». Таким образом, объект исследования соответствует санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объемно-планировочные и конструктивные решения объекта исследования соответствуют требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22. июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Таким образом, объект исследования соответствует противопожарным требованиям. Механическая безопасность объекта исследования обеспечивается соответствием требованиям нормативных документов.

Здание возведено с соблюдением норм пожарной безопасности. Безопасность использования объекта по назначению обеспечивается соответствием санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренными нормативными документами.

Объект исследования соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым 'к таким помещениям. Системы отопления, обеспечивают в течение отопительного периода температуру внутреннего воздуха в допустимых пределах. Естественная вентиляция обеспечивает чистоту (качество) воздуха, равномерность его поступления и распространения в помещениях в соответствии с санитарными требованиями. Конструкции дома имеет теплоизоляцию, воздухонепроницаемость от проникновения наружного холодного воздуха. Звукоизоляция ограждающих конструкций жилых помещений обеспечивает снижение звукового давления от внешних источников шума, до уровня, не превышающего допускаемого.

Объект не наносит ущерба компонентам природной среды (природным и природно-антропогенным объектам), не влечет за собой причинение вреда здоровью человека, экологической безопасности окружающей среды, существенного изменения радиоактивного фона, а так же не создает угрозу такого причинения, возведен без нарушения правил охраны окружающей среды. Эксплуатация объектов исследования не влечет за собой повреждения почвенного слоя земли, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.

Внешний вид объекта исследования соответствует типовой застройке характерной для данной местности и не нарушает эстетического облика территории.

Соблюдение вышеуказанных требований позволяет заключить, что жилой дом лит. Б, пристройка лит. б, пристройка лит. 61, расположенные по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не ущемляют интересы третьих лиц.

Согласно заключению жилой дом лит. Б, пристройка лит. б, пристройка лит. б1, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Жилой дом лит. Б, пристройка лит. б, пристройка лит. б1, расположенные по вышеуказанному адресу соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Сохранение жилого дома лит. Б, пристройки лит. б, пристройки лит. б1,, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает результаты технического заключения ООО "Негосударственная экспертиза»" и не усматривает в данном случае оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку оно составлено компетентным специалистом, имеющим высшее образование в области строительства, позволяющее ему давать заключения подобного рода.

При таких обстоятельствах, техническое заключение ООО "Негосударственная экспертиза»" отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, и и промается судом в качестве надлежащего доказательства.

Доказательств, опровергающих данное заключение, суду не представлено.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п.3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как уже указывалось выше, земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что в целях получения разрешения на реконструкцию жилого дома истец обращалась в органы местного с соответствующим заявлением, что не оспаривалось представителем администрации МО Арсеньевский район, однако в выдаче разрешения на строительство, заявителю было разъяснено, что поскольку ФИО1 порядок получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства не соблюден, выдача разрешения на строительство уже возведенного объекта нормами закона не предусмотрена.

Также истица обратилась в Управление Росреестра по Тульской области 12 февраля 2018 года по вопросу регистрации права собственности, но действия связанные с регистрацией права на вышеуказанный жилой дом были приостановлены, в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа.

Поскольку возведение жилого дома было произведено истцом в соответствии с требованиями о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Так как реконструкция жилого дома была произведена истцом в соответствии с требованиями о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на указанный жилой дом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности на жилой дом (лит. Б) площадью здания 62,5 кв. м, состоящий из: жилой комнаты площадью 25,6 кв. м, кухни - 12,3 кв. м., ванной – 2,4 кв. м, пристройки 17,7 кв. м. (лит. б), пристройки - 4,5 кв. м. (лит.б1), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.В. Валицкая