Решение № 2-3837/2019 2-3837/2019~М-2983/2019 М-2983/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-3837/2019

Дело № 2-3837/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Погорельцевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в обоснование которых с учетом уточнения указал на то, что ответчиком при назначении пенсии в страховой стаж не были включены периоды его трудовой деятельности на территории Республики Кыргызстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на микроавтобус в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на микроавтобус в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя легкового такси в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> за которые уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение в Республике Кыргызстан. Однако, с данным решением пенсионного органа он не согласен, так как размер пенсии установлен без учета положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников стран СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просил суд признать решение об отказе в назначении страховой пенсии в надлежащем размере незаконным, включить спорные периоды работы в общий трудовой и страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

В судебное заседание истец не явился, судом извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

ФИО1 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что продолжительность трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ на размер страховой пенсии истца не влияет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 работал на территории Республики Кыргызстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Решением УПФР в городе Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем пенсионный орган при назначении пенсии в расчет страхового стажа не включил указанные периоды работы в Республике Кыргызстан после 01.01.2002г.

В этой связи истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Частью 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Закона № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Между тем Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» применим только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых (страховых) пенсий исходя из величины расчетного пенсионного капитала.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названного выше Соглашения до 01 января 2002 года.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01 января 2002 года; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01 января 2002 года; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01 января 2002 года.

Таким образом, стаж работы после 01 января 2002 года на размер трудовой (страховой) пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В то же время, периоды работы ФИО4 на территории Республики Кыргызстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> действительно, не были учтены при расчете пенсии истца. Однако, как выше уже указывалось, в силу положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

Периоды после 01 января 2002 года засчитываются в страховой стаж и перерасчет пенсии производится на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица только с учетом уплаченных страховых взносов, то есть после 01 января 2002 года на сумму пенсии влияют страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, а уже не периоды работы.

Таким образом, поскольку после 01 января 2002 года страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на ФИО4 не выплачивались, то учет сам по себе период работы истца на территории Кыргызстана после 01 января 2002 года в общий трудовой и страховой стаж к увеличению размера его пенсии не приведет, поэтому правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Судья Е.А. Нартя