Постановление № 5-243/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-243/2017

дело № 5-243/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 декабря 2017 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т., при секретаре судебного заседания Куковкиной М.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Азербайджан Э.К.о. ФИО1 прибыл 20 июля 2014 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал 90 суток, и по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено 4 декабря 2017 года в 14 часов 00 минут на ....

В судебном заседании Э.К.о. ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, действительно, является гражданином Республики Азербайджан и 20 июля 2014 года приехал в Российскую Федерацию к своей семье, проживал по адресу: .... Своевременно выехать из Российской Федерации не смог. На территории Российской Федерации проживают его супруга М.З., которая является гражданкой РФ, паспорт ... и его дети – граждане Российской Федерации. Просил не выдворять его, поскольку в Российской Федерации проживает его семья.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года), срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года (в редакции от 23 июля 2013 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 4 декабря 2017 года был выявлен гражданин Республики Азербайджан Э.К.о. ФИО1, который 20 июля 2014 года прибыл на территорию Российской Федерации, где временно пребывал 90 суток, по истечении этого срока не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается Э.К.о. ФИО1.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Э.К.о. ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, 4 декабря 2017 года ст.инспектором начальником ОВМ ОМВД России ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Э.К.о. ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Э.К.о. ФИО1 является гражданином Республики Азербайджан, что подтверждается копией паспорта на его имя, срок действия паспорта у Э.К.о. ФИО1 не истек.

Как следует из объяснений Э.К.о. ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации 20 июля 2014 года, где временно пребывал 90 суток, по истечении этого срока не покинул территорию Российской Федерации

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность Э.К.о. ФИО1 в его совершении доказаны и квалифицирует содеянное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим Э.К.о. ФИО1 ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о применении к Э.К.о. ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, Э.К.о. ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации с частным визитом к своей семье, в частности, своей супруге М.З., с которой он состоит в зарегистрированном браке.

Принимая во внимание изложенное, суд считает не назначать Э.К.о. ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения Э.К.о. ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в ее право на семейную жизнь, а также жизнь ее гражданского супруга, являющегося гражданином Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить: Идентификатор 1888035610003367690, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел по Илекскому району) ИНН <***> КПП 562901001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 53619407.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья М.Т. Турмухамбетов