Решение № 12-8/2017 12-939/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 12-8/2017

Дело № 12-8\2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

При секретаре судебного заседания Поляковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Новосибирскэнергосбыт» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Новосибирска поступила жалоба ОАО «Новосибирскэнергосбыт», в которой законный представитель ОАО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО2, действующий на основании доверенности как законный представитель потерпевшего, просит признать незаконным и необоснованным определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Новосибирскэнергосбыт» подало заявление в ОП№ 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску о привлечении к административной ответственности неустановленного лица (абонент ФИО1, прож. <адрес>) по ст. 7.19 КоАП РФ, за самовольное подключение электроэнергии после ее прекращения в соответствии с подпунктом «А» пункта 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., за неполную оплату потребителем коммунальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОАО «Новосибирскэнергосбыт» из отдела полиции поступило уведомление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица за отсутствием события административного правонарушения, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» полагает, что на момент отказа в возбуждении дела об административном правонарушении срок давности не истек, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является длящимся, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности составляет 1 год. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении препятствует доступу к правосудию.

В судебное заседание законный представитель ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и ФИО1 (лицо, в отношении которого заявлено о совершении административного правонарушения) в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что заявление директора по безопасности ОАО «Новосибирскэнергосбыт» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № поступило ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ДД.ММ.ГГГГ, а в Пункт полиции «Забалуево» ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску заявление передано ДД.ММ.ГГГГ (штампы о регистрации на заявлении).

Согласно доводам заявления о совершении неустановленным лицом (абонентом ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Новосибирскэнергосбыт» был составлен акт осмотра прибора учета по факту срыва пломбы ОАО «Новосибирскэнергосбыт» и самовольного подключения (после отключения) внутриквартирной нагрузки к сети электроснабжения по адресу: <адрес>. Представитель ОАО «Новосибирскэнергосбыт» просил составить протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ и направить его в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП п\п № 2 «Забалуево» ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску майором полиции ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Доводы настоящей жалобы о том, что должностное лицо полиции якобы отказало в возбуждении дела об административном правонарушении, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, а именно вышеуказанным определением от ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе уже исключает удовлетворение жалобы ОАО «Новосибирскэнергосбыт».

Итоговым процессуальным документом по делу об административном правонарушении, возбужденному на основании заявления ОАО «Новосибирскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, является постановление ст. УУП п\п № 2 «Забалуево» ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску майора полиции ФИО4 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно указанной правовой норме, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является формальным - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.

В данном случае на момент выявления правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение было оконченным, так как в момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «Новосибирскэнергосбыт» было зафиксировано самовольное подключение (после отключения) и вновь произведено отключение (снят наброс с ВЛ).

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу исключается, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

В удовлетворении жалобы ОАО «Новосибирскэнергосбыт» на постановление по делу об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-8\2017 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с\заседания

Д.В. Полякова