Постановление № 5-138/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-138/2021

КОПИЯ Дело № 5-138/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000278-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года г. Себеж Псковская область

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Псковской области, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором магазина «Связной», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

18 февраля 2021 г. в Себежский районный суд Псковской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении №176/132659 от 16 февраля 2021 г., составленному заместителем начальника ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Себежский» ФИО2, 16 февраля 2021 г. в 20 часов 00 минут ФИО1 в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области», находился в помещении магазина «Связной», расположенного по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями), в частности п. «е» ч. 4, обязывающего носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он является директором магазина «Связной», расположенного по адресу: <...> 16 февраля 2021 г. в 20 часов 00 минут он находился на своем рабочем месте без маски. Однако, в помещении во время закрытием магазина он находился один, иных граждан в помещении не находилось.

Представитель органа полиции - заместитель начальника ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Себежский» ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно имеющегося в материалах дела заявления просил рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ №30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п. 1 вышеназванного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) на момент совершения административного правонарушения были введены по 28 февраля 2021 года (в настоящее время продлены до 31 марта 2021 года).

На основании п.п. «е» п. 4 ч. 2 вышеназванного Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) установлено обязать граждан в период по 28 февраля 2021 года (период продлен по 31 марта 2021 года) носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан не менее 1,5 метра).

Как установлено в судебном заседании, 16 февраля 2021 г. в 20 часов 00 минут, ФИО1, являясь директором магазина «Связной», находился на своем рабочем месте - в помещении магазина «Связной», расположенного по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты (защитной маски). В соответствии с режимом работы, магазин «Связной» работает с пн.-по вс. с 10 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Между тем, событие административного правонарушения зафиксировано сотрудниками полиции в 20 ч. 00 мин., при закрытии магазина «Связной» его директором ФИО1, т.е. уже в нерабочее время, что исключает там нахождение других граждан, в том числе покупателей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева