Решение № 2А-1499/2018 2А-1499/2018~М-1497/2018 М-1497/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1499/2018

Гр. дело № 2а-1499/2018

Мотивированное
решение суда составлено 27 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т. Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1

помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Карпухиной А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее – МО МВД России "Апатитский") обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области в период с 19 ноября 2014 года по 17 ноября 2017 года. Решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 августа 2017 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы Мурманской области. 23 ноября 2017 года ФИО2 был поставлен на учет. За время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от 07.06.2018), по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от 11.07.2018), по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановления от 23.07.2018 и 26.09.2018).

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, представляющего повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, состоит под административным надзором с 23 ноября 2017 года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства просит установить в отношении ФИО2 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представитель МО МВД России "Апатитский" ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в нем. Пояснила, что установление дополнительного ограничения позволит на период административного надзора усилить контроль и исключить в будущем со стороны ФИО2 какие-либо нарушения.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Административный иск об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 26 января 2015 года по ч. 2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал с 19 ноября 2014 года по 17 ноября 2017 года в ФКУ ИК–18 УФСИН России по Мурманской области.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С 23 ноября 2017 года административный ответчик состоит на учете в МО МВД России "Апатитский" как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями.

По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО2 за время нахождения на учете 01.06.2018 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть потребление (распитие) алкогольной продукции, в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах; сведений об осуществлении трудовой деятельности не предоставил, явки в МО МВД России «Апатитский» соблюдает; по месту жительства проживает с матерью.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах). Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, требование МО МВД России "Апатитский" о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений с изменением объема административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3-х раз в месяц и установлением запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, <дата> рождения, уроженца <.....>, дополнить ранее установленные ограничения, установив на срок административного надзора, определенного решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 августа 2017 года, административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т. Ю. Тычинская