Решение № 2А-3961/2020 2А-3961/2020~М-3627/2020 М-3627/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-3961/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А..

при секретаре судебного заседания Метревели Ц.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании недействующим Постановление Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенными Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ № и изложенные в новой редакции (согласно приложению) (опубликовано в издании «Махачкалинские известия» №, ДД.ММ.ГГГГ и №, ДД.ММ.ГГГГ)) в части определения перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Данный дом передан на обслуживание ООО «УО №» согласно распоряжению Главы города Махачкалы №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Плата взимается с жильцов указанного дома на управление многоквартирным домом в размере 8, 95 рублей за квадратный метр площади жилого помещения, квартиры. Указанный тариф установлен для всех собственников многоквартирных домов, находящихся на территории г.Махачкалы согласно постановлению Администрации г.Махчкала от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление Администрации ГОсВД «город Махачкала» № утверждено 25.01.2016г. и устанавливает в городе Махачкале размер платы за содержание жилых помещений для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, собственники которых не выбрали способ управления многоквартирным домом и (или) не приняли на общем собрании жильцов решение об установлении размера платы, согласно приложению.

На момент подачи иска, в приложении к постановлению Администрации города Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ № и изложены в новой реакции (согласно приложению).

Помимо увеличения стоимости некоторых услуг за содержание жилых помещений для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, указанными изменениями в постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № очерчен круг услуг, которые обязаны оказывать организации, осуществляющие управление многоквартирным домом за эту сумму.

Согласно ч.3 ст.156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Требования законодательства в данном статье определяется Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Отмечается, что постановлением Администрации города Махачкалы утвержден перечень услуг и работ, который по объему меньше установленного минимального перечня, установленного на федеральном уровне.

На основании изложенного, истец полагает, что Постановление Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ 312 (с изменениями внесенным и Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ №, и изложенные в новой редакции (согласно приложению), нарушает права и законные интересы истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку исходя из перечня работ и услуг, которые обязаны оказывать организация осуществляющая управление многоквартирным домом исключены 109 работ и услуг, которые перечислены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Извещённые о месте и времени рассмотрения дела административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились и о причинах своей не явки не сообщили.

Администрация ГОсВД «город Махачкала» извещённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила.

ООО «УО №» извещённое о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд находит административный иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в жилом <адрес>.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Одним из основных требований деятельности по управлению домом является утверждение перечня необходимых услуг и работ управляющей организации для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Минимальный перечень этих услуг и работ установлен Постановлением Правительства РФ за N 290 от 03.04.2013 г.

Данным Постановлением установлены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, пунктом 2 которых перечень услуг и работ, периодичность оказания их выполнения определяется и отражается в зависимости от способа управления домом.

Подпунктами "б", "в" пункта 2 Правил определено, что перечень услуг и работ может определяться, в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме; в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Судом установлено, что управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного жилого дома №21 расположенного по <адрес> выбрано ООО «УО №», что не оспаривается истцом в своем исковом заявлении.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) в решении застройщика - в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.

В рассматриваемом случае перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется и отражается в договоре управления многоквартирным домом, поскольку в отношении МКД № расположенного по <адрес> в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО «УО №», соответственно Постановление Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенным и Постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № не нарушает права и законные интересы ФИО1, поскольку оспариваемое постановление вынесено в отношении МКД которые не выбрали способ управления указанным МКД, тогда как МКД № расположенный по <адрес> обслуживается ООО «УО №».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании недействующим Постановление Администрации ГОсВД «город Махачкала» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенными Постановлением Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и изложенные в новой редакции (согласно приложению) (опубликовано в издании «Махачкалинские известия» №, ДД.ММ.ГГГГ и №, ДД.ММ.ГГГГ)) в части определения перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А. Шуаев