Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-210/2017

Дело № 2-210/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 21 сентября 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с учетом измененных требований с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО16 Мухамеда, ФИО7, ФИО13 Акая.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, <адрес>, с кадастровым номером ...:7 в который включены, в том числе и земельные доли, собственники которых умерли. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 09.07.2013 года № 78 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Возражений на включение в указанный список земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО15 в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей умерших, обращений от их наследников до настоящего времени так же не имеется. Доли умерших собственников спорного земельного участка являются выморочным имуществом и переходят, согласно действующему законодательству, в собственность истца, так как находятся на территории Звериноголовского сельсовета.

На основании изложенного просит суд признать за муниципальным образованием Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО5, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО15 по 6.9 га каждая в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:7, расположенного по адресу Курганская область, <адрес>, ...».

Представитель истца - муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области ФИО11, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления о признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки сообщений не поступало.

Определением Звериноголовского районного суда от 05.09.2017 года гражданское дело в части предъявления иска к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО5 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 24.07.1994 года членам ТОО «...» ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО14, (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО7 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-II КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>) на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли по 6,9 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 91201498 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>, ТОО «...». В прилагаемом к кадастровому паспорту списке правообладателей земельного участка, ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО15 не указаны.

Согласно справкам отдела записи актов гражданского состояния, собственники земельных долей умерли:

- ФИО6 - <дата>, запись акта о смерти № от <дата> отдела ЗАГС Администрации Притобольного района Курганской области;

- ФИО16 Мухамед - <дата>, запись акта о смерти № от <дата> отдела ЗАГС Администрации Звериноголовского района Курганской области;

- ФИО7 - <дата>, запись акта о смерти № от <дата> отдела ЗАГС Администрации Звериноголовского района Курганской области;

- ФИО13 - <дата>, запись акта о смерти № от <дата> отдела ЗАГС Администрации Звериноголовского района Курганской области.

В соответствии с ответами нотариусов Звериноголовского и Притобольного нотариальных округов Курганской области, наследственные дела в отношении ФИО6, умершей <дата> и ФИО13 Акая, умершего <дата>, не заводились.

Из наследственных дел, представленных нотариусом Звериноголовского нотариального округа, установлено, что наследственное имущество было принято наследниками:

- после смерти ФИО16 Мухамеда – ФИО8, а после ее смерти <дата> - ФИО9,

- после смерти ФИО7 – ФИО10, после его смерти <дата> – в равных долях ФИО3 и ФИО2.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 09.07.2013 года № 78, список лиц собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, который так же был обнародован на информационных щитах, расположенных на территории Звериноголовского сельсовета.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 15.10.2013 года, признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО15, с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 26.12.2013 года №150 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 462 невостребованных долей, в котором значатся ФИО6 (№), ФИО14 (№), ФИО7 (№), ФИО15 (№).

На основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО6 (выписка № от <дата>), ФИО14 (выписка № от <дата>), ФИО7 (выписка № от <дата>) на земельные доли не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО6, ФИО14, ФИО7 при жизни земельного участка в натуре не выделили, границы земельного участка не определили, право собственности не зарегистрировали. После их смерти наследственных прав в отношении земельных долей никто не оформил, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о не востребованности земельных долей.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, принадлежавшие ФИО6, ФИО14, ФИО7 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым признать право муниципальной собственности только на 1/2 земельной доли ФИО7, перешедшей по наследству ФИО2, поскольку вторым наследником – ФИО3 13.08.2015 года зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/2 земельной доли общей площадью 30.3 га, куда, в соответствии со свидетельствами о праве на наследство, входит и земельная доля ФИО7 в размере 11,7га. Таким образом, размер 1/2 земельной доли ФИО7, перешедшей по наследству ФИО2, составляет 5,85га.

Учитывая, что у ФИО3 зарегистрировано право на 1/2 земельной доли на земельном участке из земель сельзохназначения, что, в силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лишает возможности признания земельной доли невостребованной, суд не принимает признание иска ФИО3, так как это противоречит закону, поэтому полагает необходимым истцу в этой части иска отказать.

В соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Суд полагает, что иск Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО15, не подлежит удовлетворению, поскольку он умер <дата>, в связи со смертью его правоспособность прекратилась, поэтому у ФИО15 не могло возникнуть право общей долевой собственности на земельную долю на основании выданного <дата> свидетельства на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли - удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО6, ФИО16 Мухамеда в размере по 6.9 га. каждая, 1/2 долю ФИО7 в размере 5,85 га. в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 91201498 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ТОО «...».

Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на 1/2 земельной доли ФИО7 в размере 5,85 га. – отказать.

Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в иске к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО13 Акая, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – отказать.

Мотивированное решение вынесено 26.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова