Решение № 2А-1506/2024 2А-1506/2024~М-307/2024 М-307/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-1506/2024

Дело № 2а-1506/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» (далее ООО ПКО «АУС») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – ГУ ФССП России по РТ) ФИО1, и ГУ ФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что 09.12.2021 в ОСП №1 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «АУС» задолженности. 16.07.2021 вынесено определение о замене взыскателя на ООО «АУС». 19.12.2023 взыскатель обратился с ходатайством в ОСП №1 по Нижнекамскому району о предоставлении информации о результатах выхода по месту жительства должника, вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату, обновлении запросов. Данное ходатайство оставлено без удовлетворения. В ответ поступило только уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Административный истец считает, что подобный ответ свидетельствует об отказе судебного пристава-исполнителя в совершении исполнительных действий и в предоставлении требуемой информации. В этой связи, просит признать незаконным уведомление от 28.12.2023; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в отказе в предоставлении ответа на ходатайство; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить ответ на ходатайство взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлена копия материалов исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 названного Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.12.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 107 117 рублей 24 копейки в пользу ООО «АУС» (в настоящее время ООО ПКО «АУС»).

Исполнительное производство ...-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО1

Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что 19.12.2023 в ОСП №1 поступило ходатайство взыскателя ООО ПКО «АУС» об осуществлении в рамках исполнительного производства ...-ИП выхода по месту жительства должника с целью проверки факта проживания и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства; обновлении запросов в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЕГРН, ЕГРП, к операторам связи, на розыск счетов.

Уведомлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 28.12.2023 административному истцу сообщено об отказе в подтверждении полномочий. При этом, в чем конкретно заключается недостаток ходатайства и приложенных к нему документов, из содержания уведомления не представляется возможным установить.

Фактически ходатайство административного истца оставлено без рассмотрения. Сведений о его рассмотрении в соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суду не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии по рассмотрению ходатайства взыскателя от ... в рамках исполнительного производства ...-ИП. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска в указанной части.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному в отношении ФИО5, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя ООО ПКО «АУС» от 19.12.2023 об осуществлении выхода по месту жительства должника с целью проверки факта проживания и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства; обновлении запросов в ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФМС, ФНС, ЕГРН, ЕГРП, к операторам связи, на розыск счетов.

Возложить на ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность рассмотреть в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., возбужденного в отношении ФИО5, ходатайство взыскателя ООО ПКО «АУС» от 19.12.2023, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Гиззатуллин Р.И.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.