Определение № 5-517/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-517/2017

Дело № 5-517 /2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2017 г. г. Тверь

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «<данные изъяты>» и другие материалы дела поступили в Заволжский районный суд г. Твери.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Неправильное составление протокола об административном правонарушении и оформление других материалов дела, либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ влечет возвращение протокола об административных правонарушениях и других материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения имеющихся недостатков.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» по месту нахождения юридического лица: <адрес> направлялось заказное письмо с простым уведомлением, содержащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении. Согласно реестру почтовых отправлений, данному отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор №

ДД.ММ.ГГГГ. конверт, направленный по адресу: <адрес> прибыл в место вручения. ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения конверт покинул место приема, направлен отправителю, которым получен ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельности в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 20.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом Почты России от 17.05.2012 №114-п, предусмотрено, что возвращенные в ОПС (отделение почтовой связи) почтальоном не врученные РПО (регистрируемое почтовое отправление) передаются на хранение. Хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС).

На основании пункта 20.17 Порядка №114-п при неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда «Судебное» в течение 3-х дней) после доставки первичных извещений по ф.22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения по ф.22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Изучение копии почтового конверта, направленного ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> сведений об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № позволяет сделать вывод о том, что сотрудниками почты нарушен порядок вручения вторичных извещений, отметки о доставке или вручении вторичного извещения отсутствуют.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что сотрудниками почты нарушен порядок вручения вторичных извещений.

Данное нарушение (при отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих уклонение ООО «<данные изъяты>» от получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении) указывает на то, что в результате допущенных органом связи нарушений юридическое лицо не получило извещение о составлении протокола об административном правонарушении по независящим от него причинам.

Следовательно, ООО «<данные изъяты>» не может считаться надлежаще извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данное нарушение является существенным, так как юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, было лишено предоставленных ему ст.25.1 КоАП РФ гарантий защиты прав и не имело возможности воспользоваться своими процессуальными правами.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что при производстве по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение на основании представленного протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, отношении ООО «<данные изъяты>».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – для устранения имеющихся недостатков.

Судья Н.В. Дёмина