Решение № 2А-1105/2020 2А-1105/2020(2А-11265/2019;)~М-11157/2019 2А-11265/2019 М-11157/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-1105/2020

№ 2А-1105/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Дюжеве М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО1 и УФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд административным иском к административным ответчикам, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» оригинал исполнительного документа № от 27.01.2011 г., выданного судебным участком № по Вахитовскому судебному району г. Казани с копией постановления об окончании исполнительного производства №; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Московской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455.

В обоснование административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» указало, что 14.04.2017 г. судебным приставом – исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 24.06.2016 г., возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 27.01.2011 г., выданного судебным участком № по Вахитовскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности в размере 41 423,29 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля». На сегодняшний день исполнительный документ № от 27.01.2011 г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «Агентство Финансового контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направил взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «Агентство Финансового контроля» взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе предусмотренные ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: - судебный пристав Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 и представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица: - ФИО2, представители Управления Министерства юстиции России по Московской области и Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району г. Казани ООО «Агентство Финансового контроля» выдан исполнительный документ – судебный приказ № от 27.01.2011 г., предметом исполнения по которому является задолженность ФИО2 по кредиту в размере 41 483,29 руб.

24.06.2016 г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 По состоянию на 14.04.2017 г. остаток задолженности по исполнительному производству составлял 41 483,29 руб.

В связи с отсутствием у должника ФИО2 имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительное производство № 14.04.2017 г. окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 и п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.46 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно сведениям, предоставленным Одинцовским РОСП УФССП России по Московской области, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю 03.02.2020 г.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не было представлено доказательств направления в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа по исполнительному производству №. При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании устранения допущенных нарушений путем направления исполнительного документа в адрес взыскателя, поскольку 03.02.2020 г. в адрес взыскателя был направлен оригинал исполнительного документа.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что исполнительный лист в настоящее время направлен взыскателю, суд приходит к выводу, что остальные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП по Московской области ФИО1 и УФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО1 и УФССП России по Московской области об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 направить в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» оригинал исполнительного документа № от 27.01.2011 г., выданного судебным участком № по Вахитовскому судебному району г. Казани с копией постановления об окончании исполнительного производства № в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Московской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. №455, - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовского городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: