Решение № 2-320/2019 2-320/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-320/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», МБУ «Зеленый город» о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 06 марта 2018 года в 17 час. 30 мин. произошло ДТП по адресу: <...> с участием автомобиля Ford Tranzit г/№ под его управлением в результате наезда на дерево, свисавшего над проезжей частью дороги.

На место ДТП были вызваны сотрудники ГИБДД, которые составили схемудорожно-транспортного происшествия и акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Сотрудниками ГИБДД на схеме ДТП зафиксировано нависшее над дорогой дерево, создавшее помехи при движении транспортного средства.

В результате неправомерного бездействия со стороны ответчика причинен материальный ущерб.

В соответствии с экспертным заключением № 20/031/18 ООО «Астраханскаянезависимая оценка» стоимость восстановительного ремонта имя-м-3006 г/н № с учетом износа составляет 158900 рублей, расходы по оплате услуг независимого эксперта составили 5000 руб..

В связи с чем, истец просит суд взыскать с надлежащего ответчика ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 158900 руб., стоимость экспертного заключения в размере 5000 руб., госпошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представители управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» ФИО3, МБУ «Зеленый город» ФИО4 исковые требования не признали. Представитель администрации Кировского района г. Астрахани ФИО5 с иском не согласился.

Представитель ФКУ администрации МО «Город Астрахань» (третье лицо) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.

Пункт 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает презумпцию вины причинителя вреда. В силу этого лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для наступления деликтной ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего : а)наступление вреда, б)противоправность поведения причинителя вреда, в)причинную связь между двумя первыми элементами и г)вину причинителя вреда.

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Судом установлено, что 06 марта 2018 года в 17 час. 30 мин. с участием принадлежащего истцу ФИО1 и под его управлением автомобиля Ford Tranzit г/н № по адресу: <...> произошло ДТП в результате наезда автомобиля на ветку дерева, свисавшего над проезжей частью дороги.

На место ДТП вызваны сотрудники ГИБДД, которые составили схемудорожно-транспортного происшествия и акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131- ФЗ от 06 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, относится к вопросам местного значения.

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», утв. Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 16 октября 2017 года № 5757 (действовавшими на указанный в иске период времени), установлены единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань», которые содержат, в том числе, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Согласно п.6.9 Перечня снос сухих, больных деревьев должен осуществляться по мере необходимости.

Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Астрахань» предусмотрено, что ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе:

на дворовой территории многоквартирного дома - организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, если выбран такой способ, либо собственники помещений в многоквартирном доме;

на территориях общего пользования - муниципальные учреждения на основании муниципального задания; юридические и физические лица - в случае заключения договоров на осуществление на данных территориях работ по благоустройству и содержанию на основании договоров.

В соответствии с п. 1.4 Устава МБУ города Астрахани «Зеленый город» учредителем учреждения является МО «Город Астрахань». Координацию и регулирование деятельности учреждения осуществляет управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани. (1.6 Устава).

В соответствии с п. 2.3.1 Устава к полномочиям учреждения относятся мероприятия по проведению омолаживающей, формовочной и санитарной обрезок зеленых насаждений, удалению поросли, удалению растений, утративших декоративную ценность, деревьев-угроз и иных растений по обоснованным причинам в соответствии с разрешительной документацией.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 13 февраля 2018 г. №74???????????????????????????????????????????????????????????????????

Согласно Положению об управлении по коммунальному хозяйству иблагоустройству администрации муниципального образования «ГородАстрахань», утвержденному Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 03 сентября 2015 года № 79,управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениимуниципальных бюджетных учреждений в соответствии с муниципальнымиправовыми актами муниципального образования «Город Астрахань».

В соответствии с постановлением администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» от 11 мая 2018 года № 279 управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении МБУг. Астрахани «Зеленый город».

В силу ч. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях» государственные (муниципальные) заданиядля бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными егоучредительными документами основными видами деятельности формирует иутверждает соответствующий орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя.

В соответствии с п. 2.1.8 Положения об управлении последнееорганизует работы по благоустройству территории муниципальногообразования «Город Астрахань», включая освещение улиц, озеленение иуборку территории, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов,расположенных в границах муниципального образования «ГородАстрахань».

Согласно п. 2.1.12 Положения управление организует и обеспечиваетпредоставление муниципальных услуг в соответствии с административнымирегламентами по вопросам, отнесенным к компетенции управления, в частивыдачи разрешений на снос, обрезку, пересадку зеленых насаждений натерритории муниципального образования «Город Астрахань».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.